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《公共伦理学》教学大纲

课程编号英文名称：PublicEthics

学分：2

学时：总学时32学时，其中理论32学时，实践0学时

先修课程：政治学原理、公共管理学原理

课程类别：专业主干课程

授课对象：公共事业管理专业学生

教学单位：商学院

修读学期：第4学期

一、课程描述和目标

公共伦理学是一门交叉性、应用性的学科。它的研究对象是关于社会公共领域处理公共事务的道德规律的科学。其研究内容涉及公共管理主体及其成员在处理公共利益和个人利益的关系中应当遵循的基本行为准则、道德规范以及进行公共行为选择时应当承担的公共责任等问题。

课程目标1：学生充分认识到公共伦理在国家治理体系建设中的重要作用，培养学生树立良好的公共职业道德和公共意识，树立以德治国和社会主义核心价值观的重要观念，基本具备公共管理职业所特有的公共伦理意识、公共伦理思维和分析方法。

课程目标2：学生正确认识公共伦理学的学科性质、任务及研究对象，全面了解公共伦理学的知识体系结构，对课程有全面认识。掌握公共伦理学的基本概念，深刻理解现代公共伦理的基本理念，掌握公共伦理学的基本原理、主要知识框架、问题解决分析的应用领域及分析方法。

课程目标3：学生在熟悉和掌握公共伦理学的基本理论基础上，能够运用公共伦理学的理论和方法解释分析各种公共问题，具有一定的对实际公共管理问题的分析和解决能力。学生学会把公共伦理学及其他所学专业课程的理论知识与研究方法综合运用到分析与解决当今中国面临的实际公共管理问题中，并初步具备胜任公共管理工作的综合应用能力。

二、课程目标对毕业要求的支撑关系

毕业要求指标点

课程目标

要求

指标点1-2公共精神

课程目标1

H

指标点2-3专业类知识

课程目标2

M

指标点3-2专业实践能力

课程目标3

M

三、教学内容、基本要求与学时分配

序号

教学内容

基本要求及重、难点（含德育要求）

学时

教学

方式

对应课程目标

1

第一章公共伦理与管理伦理

了解管理与伦理，理解公共伦理学与管理伦理学内涵，掌握公共伦理的基本原则和规范。

4

课堂讲授

课程目标1、2

2

第二章公共伦理主体

了解公共组织与非政府组织，掌握政府组织伦理构成与功能，理解非政府组织伦理。

4

课堂讲授

课程目标1、2

3

第三章公共伦理客体

理解公共伦理客体，掌握公共伦理主体与客体的关系。

4

课堂讲授

课程目标1、2

4

第四章制度安排与公共伦理

理解社会制度与制度伦理，理解制度安排的伦理标准与基本关系。

4

课堂讲授

课程目标1、2

5

第五章公共权力与公共伦理

了解中国权力伦理思想的发展历程、公共权力特点与关系分化，理解公共权力价值与伦理。

4

课堂讲授

课程目标1、2

6

第六章政府行为与公共责任

了解行为的含义和类型、公共事务与公共项目，理解政府行为及其伦理属性、公共事务的伦理属性、公共责任的伦理阐释。

4

课堂讲授

课程目标2、3

7

第七章公共管理者的素质

了解公共管理者的角色，掌握公共管理者的责任。

4

课堂讲授

课程目标1、2、3

8

第八章公共伦理建设

理解公共伦理环境分析、公共伦理建设的目标，掌握公共伦理环境建设的主要内容、国家伦理体系建设的主要内容。

4

课堂讲授

课程目标2、3

合计

32

四、课程教学方法

主要采取课堂集中讲授、案例分析、团队学习与小组讨论、自主学习法等教学方式。

五、学业评价和课程考核

（一）考核方式及具体要求

序号

教学环节

课程目标1（分值）

课程目标2（分值）

课程目标3（分值）

合计

1

平时作业

10

0

5

15

2

小组活动

0

10

10

20

3

课堂表现

0

5

0

5

4

期末考试

10

40

10

60

课程目标对应分值

20

55

25

100

（二）考核与评价标准

1.平时作业考核与评价标准

分值

观测点

90-100分

70-89分

60-69分

0-59分

平时作业

按时完成，90%以上的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握到位。能够利用理论知识识别、分析公共伦理学领域相关专业问题。

按时完成，70%以上的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握较到位。能够较好利用理论知识识别、分析公共伦理学领域相关专业问题。

延时完成，60%以上的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握基本到位。利用理论知识对公共伦理学领域相关专业问题有一定的识别、分析。

不交和补交，50%以下的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握有偏差。不能利用理论知识对公共伦理学领域相关专业问题进行识别、分析。

2.小组活动

小组活动根据作业成果质量及课堂汇报情况进行打分（百分制）。

3.课堂表现

根据课上听课的认真程度、指令的配合程度、回答问题情况以及课下交流沟通等进行打分。

4.期末试卷考核与评价标