《公共政策学》教学大纲.docx

《公共政策学》教学大纲

课程编号英文名称：PublicPolicy

学分：3

学时：总学时48学时，其中理论48学时，实践0学时

先修课程：政治学原理、管理学原理、公共管理学

课程类别：专业基础课

授课对象：公共事业管理专业学生

教学单位：商学院

修读学期：第3学期

一、课程描述和目标

《公共政策学》是高等学校公共管理类专业平台课程之一。它以公共政策理论、方法和技术及其分析为主要内容，以“基础模块——过程模块”为课程体系逻辑，以“立足现在，指向未来”为理念，致力于为学生建立公共政策的知识框架，描绘公共政策的发展脉络与历史沿革，阐述公共政策系统，解释公共政策的基本原理、运行规律、主要技巧，激发学生对公共政策的兴趣，愿意主动接触、思考、探索、研究、推演公共政策的来龙去脉，树立正确的公共政策观念，培养学生具备理论联系分析现实公共政策的能力，为进一步从事公共政策研究与应用打下理论与技术基础。

课程目标1：通过本课程的学习，学生能够了解公共政策的历史沿革，厘清公共政策过程的基本脉络，能从学科史的角度阐释公共政策学科历史沿革的重大里程碑；能正确阐释公共政策的基本概念、基本理论、基本范畴、基本知识和基本方法；学生能意识到能根据政策主体、政策客体以及政策环境的相互作用原理开展公共政策系统研究；能运用公共政策分析的基本框架，实施公共政策制定、公共政策执行、公共政策评估、政策变迁等政策过程；能够自主建立章节内知识点间的关联、各章知识点间的相互关联，并据此构建自己的能够理解与接受的知识体系。

课程目标2：学生具备学以致用的能力，凝炼公共政策思维，面对现实的公共政策，能够剖析该政策出台的来龙去脉，对各类出台的政策进行从公共政策角度分析各类已出台的政策；能够及时根据“试探气球”的释放分析政策趋势；能区分对现实的政策问题能够区分利益的受益群体以及受损群体。另一方面，培养学生具备推演政策过程的能力，能够以团队的形式根据现实的政策情境，结合所学专业知识界定公共政策目标，明确公共政策的目标、指标与标准，设计多种公共备选方案并在可行性分析后予以择优，真正模拟公共政策制定的全过程；能够结合现实案例，分析公共政策执行、评估、调整等环节的影响因素，实现对政策各环节的顺利推进。并在此过程中培养学生沟通、协调、说服别人、形成共识、建立知识间关联的能力。

课程目标3：学生具备政策敏感度，愿意及时关注大政方针，敏锐察觉各类公共政策演变的价值取向，升华爱国情怀、建立秩序意识，强化法治思维；基于课程学习者角度，推演现有公共政策诞生的来龙去脉，实现认可、认同、内化公共政策，从而支持政策、宣传政策、践行政策，形成科学态度，维护政府形象，形成民主意识、责任意识、服务意识等。学生明确未来职业使命，形成正确的职业道德与伦理，培养职业兴趣、情感以及爱岗敬业理念；坚持公共利益导向，强化责任意识、奉献精神等，形成思维惯性，坚守未来行为底限。

二、课程目标对毕业要求的支撑关系

毕业要求指标点

课程目标

要求

指标点1-2公共精神

课程目标1

H

指标点1-3综合素养

课程目标1

L

指标点2-2通用性知识

课程目标2

H

指标点3-1政治分析能力

课程目标3

H

三、教学内容、基本要求与学时分配

序号

教学内容

基本要求及重、难点（含德育要求）

学时

教学方式

对应课程目标

1

公共政策学绪论

基本要求：通过学习，学生能够知晓“公共”的概念，清楚研究公共政策的理由与现实意义；熟悉并探索公共政策的研究方法，研究如何从政治角度、市场角度理解公共政策；掌握并分析公共政策的内涵、特征；对比并评价公共政策学的历史发展、代表人物与主要观点。

重点：公共政策的涵义

难点：公共政策涵义的理解

德育要求：通过对公共政策涵义的分析提升对党的忠诚度，深入理解爱国情怀；通过对“两会”的关注提升政治敏感度；通过对特征的分析使学生树立服务意识、责任意识、政策伦理等。

7

以PeerInstruction（PI）教学法为主，融入时事环境，进行讨论、案例分析等

（备注：授课时间恰逢是“两会”召开的时间，要求学生关注“两会”并研究自己感兴趣的议题）

课程目标1

课程目标3

2

公共政策性质与类型

基本要求：通过学习，学生能够知晓公共政策的表现形式，对比中国议行合一体制与西方三权分立体制下公共政策表现形式的异同；熟悉并探索公共政策的特征；分析公共政策的性质、类型；建立公共政策功能与现实间的联系。

重点：公共政策的性质、类型与功能

难点：中西公共政策表现形式的异同

德育要求：通过对象征性政策的分析使学生对“核心价值观”有更深刻的认识；通过对政策表现形式的了解明确我国体制的优越性。

6

以PeerInstruction（PI）教学法为主，辅以提问、案例分析、课堂讨论等。

课程目