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《公共绩效管理》教学大纲

课程编号英文名称：PublicPerformanceManagement

学分：3

学时：总学时48学时，其中理论48学时，实践0学时

先修课程：管理学、公共管理学原理

课程类别：专业必修课

授课对象：公共事业管理专业学生

教学单位：商学院

修读学期：第5学期

一、课程教学任务及教学目标

（一）教学任务

公共绩效管理是公共事业管理专业的方向课程之一，是一门基础性、应用性很强的学科。本课程系统地阐述组织绩效管理的理论和方法，通过本课程的教学，使学生系统掌握公共绩效管理的基本理论与方法，能够较熟练运用这些理论与方法进行组织绩效管理，初步具备从事组织绩效的知识与能力。

（二）教学目标

课程目标1：学生对绩效管理有比较系统和全面的认识，了解和掌握绩效管理的有关概念、方法及原理；熟悉绩效管理系统设计、绩效评价系统的设计标准、原则及程序；掌握绩效评价指标体系及其设计的方法。

课程目标2：学生能够利用所学知识分析绩效问题，了解如何通过绩效管理制度引导市场主体行为，掌握解决现实中党政机关、企事业单位有关绩效管理方面问题的技能。

课程目标3：学生了解我国优秀的政治家、军事家、革命家、思想家、科学家等先进事迹，理解其中蕴含的社会主义核心价值观，牢固树立公共权力来自人民、服务于人民的思想，深化爱国、敬业、诚信、友善等社会主义核心价值观，具备在公共组织和企事业单位人力资源管理中从事绩效管理工作的能力。

二、课程目标对毕业要求的支撑关系

毕业要求指标点

课程目标

要求

指标点1-2公共精神

课程目标1

M

指标点2-3专业类知识

课程目标2

M

指标点3-2专业实践能力

课程目标3

M

三、教学内容、基本要求与学时分配

序号

教学内容

基本要求

学时

教学

方式

对应课程目标

1

绩效：绩效含义；绩效的特点；影响绩效的主要因素。

绩效管理：绩效管理的含义；绩效管理的特点；绩效管理的目的；绩效管理与人力资源管理；绩效管理的作用；绩效管理与绩效评价的关系；

熟练掌握基本概念及特点

3

讲授

课程目标1

2

绩效管理系统：绩效管理系统中的十大核心问题；绩效管理系统的基本框架与各级管理者的职责；有效绩效管理系统的影响因素及特征；绩效管理系统开发的程序；绩效管理的核心理念。

理解和熟练掌握绩效管理系统的基本运行

3

讲授

课程目标1、2

3

比较外国政府绩效管理的成功经验

了解该经验对我国的借鉴

3

讲授

课程目标2

4

政府绩效的投入要素；价值链；平衡记分卡管理；平衡记分卡问题的提出；平衡记分卡的内涵；平衡计分卡与利益相关者理论；平衡记分卡与传统KPI考核、目标管理。

初步理解掌握平衡记分卡管理系统的基本运行

3

讲授

课程目标2

5

绩效目标的确定：绩效目标的来源；计划与目标；绩效目标的内容；绩效目标的设计程序；绩效目标衡量标准的设定。

理解基本理论和知识要点

3

讲授

课程目标2

6

绩效目标与绩效目标衡量标准的设定的关系、影响因素

理解基本知识要点

3

讲授

课程目标2

7

传统KPI考核与目标管理的核心内容

理解其基本知识要点

3

讲授

课程目标2

8

现行党政机关的考核指标体系，考核原则、绩效目标的设计程序、绩效目标衡量标准的设定、绩效计划制定的流程

理解党政机关等公共组织的考核指标设计的基本原则、指标体系建构

3

讲授

课程目标2、3

9

绩效的诊断与提高：绩效诊断；制定绩效改进计划；绩效改善的管理方法；绩效改进指导；帮助员工进行职业发展规划。

理解其核心概念与基本知识要点

3

讲授

课程目标2、3

10

员工绩效评估的方法：比较法；特性法；行为法；结果法；质量法。

员工绩效评估方法的比较与选择：员工绩效评估方法的比较；员工绩效评估方法的选择。

理解其基本原理与方法

3

讲授

课程目标2、3

11

公共政策绩效评价的基本原理、原则、特点

理解公共政策的基本含义、公共政策绩效评价的意义、特点、价值、评价方法等

3

讲授

课程目标2、3

12

公共政策项目绩效评价的基本原理与基本方法、指标体系建构

理解公共政策项目绩效评价的基本方法、指标体系

3

讲授

课程目标2、3

13

公共组织绩效评价与管理

掌握公共组织尤其是党政机关、事业单位、慈善组织等公共组织绩效评价的基本原则、基本标准、评价指标的建构

3

讲授

课程目标2、3

14

绩效评价与回馈管理

理解基本概念及知识

3

讲授

课程目标2

15

绩效评价的回馈与引领的技能、跟进评审、绩效评价的运用与激励机制

掌握公共组织、公共政策、个人的绩效评价回馈处理的方式方法

3

讲授

课程目标2、3

16

总结，讲解复习要点

抓住核心内容进行复习

3

复习与总结

课程目标2

合计

48

四、课程教学方法

本课程主要采取集中讲授、小组