《行政法》课程教学大纲.docx

《行政法》教学大纲

课程编号英文名称：AdministrativeLaw

学分：2

学时：总学时32学时，其中理论32学时，实践0学时

先修课程：法理学导论、宪法

课程类别：专业主干课程

授课对象：法学专业学生

教学单位：商学院

修读学期：第3学期

一、课程描述和目标

行政法是国家重要的部门法，行政法课程是高校法学专业核心课程之一。相比较其他部门法，行政法兼具理论性与实践性的双重特色。通过本课程学习，要求学生充分了解行政法的基本理论和基本知识，把握行政法的一般原理、原则及历史发展，熟悉行政主体和行政行为的性质、特征、构成要件等基本制度，培育学生运用所学理论知识分析和解决行政法的能力。

课程目标1：专业知识方面。通过本课程教学，使学生掌握行政、行政法、行政法律关系的基本概念，了解行政法的历史发展，熟悉行政组织法、行政行为法的主要制度。

课程目标2：专业能力方面。通过本课程教学，使学生具备初步的行政法思维能力，会使用“法言法语”理解、陈述、解决相关行政法问题，能够就某一具体的行政法问题开展研究。

课程目标3：综合能力方面。通过本课程教学，使学生在认知、分析和解决行政法现象（案例）时，体现出基本的法律素养，能够运用所学行政法知识正确解决司法实践中遇到的疑难问题。

二、课程目标对毕业要求的支撑关系

毕业要求指标点

课程目标

权重

指标点3-1.能熟练撰写各种法律文书，具备较强的书面表达能力，以适应诉讼、非诉等具体法律实务的需要。

课程目标2、3

M

指标点3-2.具备较强的口头表达能力和工作沟通、合作能力，以适用诉讼、谈判等具体工作的需要。

课程目标2、3

M

指标点4-1.能综合运用法学理论知识和其他相关专业知识，发现潜在的法律风险，以做好有效的预防、应对措施。

课程目标3

M

指标点4-2.能综合运用法学理论知识和其他相关专业知识，聚焦存在的实际法律问题，以提出灵活有效的解决方案。

课程目标3

M

三、教学内容、基本要求与学时分配

序号

教学内容

基本要求及重、难点（含德育要求）

学时

教学

方式

对应课程目标

1

行政法与行政法学

掌握行政法产生的原因，了解警察行政、服务行政、福利行政、公共行政、合作行政等基本概念与理念，掌握行政法的基本原理及行政法与其他部门法的关系。

4

课堂讲授

课程目标1、2

2

行政法的法源

掌握行政法的正式渊源（法律位阶关系）与非正式渊源，尤其是现代行政法上实质法治观下的几类非正式法源。

2

课堂讲授

课程目标1

3

行政法原则

掌握行政法学上关于行政法基本原则的几种学说分类，重点把握依法行政原则、行政合理性原则、程序正当原则、诚信原则、高效便民原则、监督与救济原则。

3

课堂讲授

课程目标1

4

行政主体

掌握行政法上的三类主体：行政主体、公务员及行政相对人。重点掌握行政主体中的授权理论与委托理论。

2

课堂讲授

课程目标1、3

5

行政行为概述

掌握行政行为的概念与分类，行政行为的合法要件（主体合法、权限合法、内容合法、程序合法），行政行为的效力。

3

课堂讲授

课程目标1、2、3

6

授益行政行为

了解授益行政行为的概念与分类，把握行政给付、行政许可两类授益行政行为的概念、特征、程序和主要制度。

4

课堂讲授

课程目标1、2、3

7

负担行政行为

掌握行政处罚、行政征收与征用、行政强制三类负担行政行为的种类、实施机关、程序等内容。

4

课堂讲授

课程目标1、2、3

8

行政机关的其他行为

了解行政规划、行政指导、行政协议、行政确认、行政调查、行政检查六类行政机关的其他行为，重点把握行政协议的相关内容。

4

课堂讲授

课程目标1

9

行政程序

了解行政程序的概念、类型、功能、原则以及行政程序法典化的内容。重点把握职权分离、行政回避、行政公开、禁止单方接触、行政听证、证据排除、说明理由、案卷排他、行政时效等行政程序制度。

4

课堂讲授

课程目标1

10

政府信息公开

掌握政府信息公开对行政法治的积极意义，政府信息不公开的限制及申请政府信息公开的程序。

2

课堂讲授

课程目标1、3

合计

32

四、课程教学方法

采用讲授法、案例教学法、小组讨论等教学方式。

五、学业评价和课程考核

（一）考核方式及具体要求

序号

教学环节

课程目标1（分值）

课程目标2（分值）

课程目标3（分值）

合计

1

平时作业

10

5

15

30

2

课堂表现

0

5

5

10

3

期末考试

25

15

20

60

课程目标对应分值

35

25

40

100

（二）考核与评价标准

1.平时作业考核与评价标准

分值

观测点

90-100分

70-89分

60-69分

0-59分

作业

按时完成，90%以上的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握到位。能够利用理论知识解决行政法相关问题。

按时完成，70%以