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《社会治理概论》教学大纲

课程编号英文名称：IntroductiontoSocialGovernance

学分：2

学时：总学时32学时，其中理论32学时，实践0学时

先修课程：《管理学原理》、《公共管理学》

课程类别：专业方向课

授课对象：公共事业管理专业二年级学生

教学单位：商学院

修读学期：第4学期

一、课程描述和目标

社会治理概论是一门政治学与管理学类专业学生的重要平台性课程。对于公共事业管理专业的学生而言，本课程将为其讲述社会治理的基本概念、核心理念、主要理论观点、基本知识格局、中国基层社会治理的实践经验、开展相关工作的技术与方法等各方面的知识。在公共事业管理专业人才的培养过程中，本课程可以很好地指导学生从多个角度理解人类社会结构的复杂性与秩序构建的多元互动性特征；可以帮助学生掌握从事社会治理相关工作必须具备的一系列理论知识、主要工作理念及其对应的具体工作方法与技巧；同时，还可以引导学生形成对社会治理相关知识体系的一种整体性了解，从而大大扩展他们的理论视野。

课程目标1：学生能够掌握社会治理的基本概念及其相关的专业理论知识与价值理念，同时把握这套知识体系的产生与变化历程，理解其中隐含的社会演进逻辑。

课程目标2：学生能够基本理解社会治理的主体多元、协商互动、综合决策等基本特征，并根据这些特征开展相应的工作，尤其要娴熟掌握其中的核心工作技能。

课程目标3：学生能够深刻地理解社会治理的公共管理价值，产生对这种精神价值的信仰。

二、课程目标对毕业要求的支撑关系

毕业要求指标点

课程目标

要求

指标点1-2公共精神

课程目标1

H

指标点2-3专业类知识

课程目标2

M

指标点3-2专业实践能力

课程目标3

M

指标点3-3综合拓展能力

课程目标3

L

三、教学内容、基本要求与学时分配

序号

教学内容

基本要求及重、难点（含德育要求）

学时

教学

方式

对应课程目标

1

导论：社会治理概念解析

基本要求：形成对“社会治理”概念的整体理解，掌握其核心含义、主要理念、产生的社会历史渊源等.

重点：社会治理的核心内涵；

难点：与管理等其他概念的区分；

德育要素：现代性、人本主义

2

讲授

讨论

课程目标1、3

2

社会治理的相关理论

基本要求：了解掌握与社会治理相关的一系列政治学、管理学理论，比如新公共管理理论、决策理论等。

重点：社会治理的理论基础；

难点：相关理论之间的关系；

德育要素：公共性、社会资本

4

讲授

课程目标1、3

3

制度、规则与社会治理

基本要求：基本掌握社会治理过程中的制度与规则要素，理解这些要素在社会治理实践中的价值和作用。

重点：制度与规则的丰富内容；

难点：制度规则与社会治理的关系；

德育要素：法治精神、规则意识

4

讲授

课程目标1、2

4

社会治理的过程与机制

基本要求：掌握社会治理的一般过程及其所内含的工作机制，尤其是多元主体之间的沟通与协商关系。

重点：社会治理过程中的稳定结构；

难点：理念与实践之间的差异；

德育要素：多元主体、平等协商

4

讲授

课程目标1、2

5

基层社会治理诸要素分析

基本要求：了解和把握中国基层社会治理的基本要素，包括主体、资源、方法、技术、社会结构等。

重点：社会治理的各维度要素；

难点：各要素之间的关联；

德育要素：社会关系、权力结构

4

讲授

课程目标1、2

6

基层社会治理的主要领域

基本要求：理解和掌握中国基层社会治理的主要领域，如贫困救助、社会纠纷调解、社区日常运作等方面。

重点：社会治理的不同场域；

难点：不同场域的差异和统一性；

德育要素：和谐关系建构与维系

4

讲授

课程目标2

7

中国乡村社会的治理实践

基本要求：能通过对特定案例的分析理解中国乡村基层社会的运作逻辑及其对应的治理技术与方法。

重点：案例分析的技术路线；

难点：案例与经典理论的结合；

德育要素：乡村振兴、综合治理

4

讲授

案例

课程目标2

8

中国小城镇社会治理实践

基本要求：能通过对特定案例的分析理解中国城镇社会社区的运作逻辑及其对应的治理技术与方法。

重点：案例分析的技术路线；

难点：案例与经典理论的结合；

德育要素：社区和谐、自治能力

4

讲授

案例

课程目标2

9

信息技术与大数据背景下的社会治理

基本要求：理解现代信息技术带来的社会运行逻辑变更，把握新社会样态中的社会治理模式与技术变化。

重点：信息与大数据社会的特征；

难点：社会治理技术的应用；

德育要素：社会发展、现代技术

2

讲授

讨论

课程目标2、3

合计

32

四、课程教学方法

集中讲授、小组讨论、案例分析等

五、学业评价和课程考核

以“学生中心、产出导向、持续改进”为教育教学理念，开展多元评价。

1.课程成绩构成与要求

课程考核注重形成性和终结性