排污申报培训教程.ppt

谎报违法行为02拒报违法行为01排污申报登记违法行为认定与处理A每年1月15日前未申报本年度正常作业条件下排污情况的视为拒报；B新、改、扩建项目未在试生产前3个月内办理排污申报手续的视为拒报；C建筑施工单位在开工15日前未办理排污申报手续的视为拒报。拒报违法行为排污申报登记违法行为认定与处理010203排放污染物的种类、数量、浓度、排放去向、排放方式、排放强度需要做重大改变，未在变更前15日内履行变更申报手续的视为拒报；排污发生了紧急重大改变，未在改变后3日内履行变更申报手续的视为拒报；未按环保部门规定的其他申报登记时限申报的视为拒报。拒报违法行为排污申报登记违法行为认定与处理STEP01STEP02在上报的排污申报登记表中故意填报与事实不符的数据或文字的视为谎报；在排污申报登记过程中，故意提供与事实不符的资料的视为谎报。谎报违法行为认定排污申报登记违法行为认定与处理对拒报或谎报水污染物排放申报登记事项的违法行为，根据《水污染防治法》第四十六条第一款第（一）项和《水污染防治法实施细则》第三十八条第一款第（一）项的规定，给予警告或处以1万元以下的罚款。拒报或谎报噪声污染物排放申报登记事项的违法行为，根据《噪声污染防治法》第四十九条的规定，给予警告或处以罚款。拒报或谎报大气污染物排放申报登记事项的违法行为，根据《大气污染防治法》第四十六条第一款第（一）的规定限期改正，给予警告或者处以5万元以下罚款。拒报或谎报固体废物污染物排放申报登记事项的违法行为，根据《环境保护法》第三十五条第（二）项的规定，给予警告或处以罚款。违法行为处理排污申报登记违法行为认定与处理拒报：如企业拒报废水相关信息，处1万元以下罚款。01废气相关信息，处5万元以下罚款。02排污申报登记违法行为认定与处理要求01应当宣传：排污申报是排污者应尽的一种义务！02应当充分应用法律赋予的权利！03排污申报登记违法行为认定与处理《排放污染物申报登记统计表》设计原则《排放污染物申报登记统计表》设计原则满足排污费征收管理工作需要；为环境同级提供污染源数据（正确理解）；设计思路01为排污总量控制（许可证管理）提供动态污染源数据；为环境统计提供地区污染物排放情况数据分析对比；满足现场检查及污染事故处理的需求（举例）。——排污申报核定是为环境统计工作提供一部分基础数据，不能替代环境统计！“三表合一”02《排放污染物申报登记统计表》设计原则2005年第51期局长专题会：统一采集和核定重点工业污染源排污数据工作程序：企业申报、环保局按月（或季）核定、反馈企业，必要时对社会公布，核定重点工业污染源排污数据后，统计部门和环监部门分别按各自系统汇总上报环境统计、排污申报和排污收费数据。2005年第18期局务会议纪要：关于统一采集和核定重点工业污染源排污数据工作，各部门要明确定位，统一思想，充分认识统一采集和核定重点工业污染源排污数据工作的重要性，按照2005年第51期局长专题会既定的分工和要求，积极推进此项工作的开展，确保污染物排放数据的合理性、权威性“三表合一”《排放污染物申报登记统计表》设计原则*****************排污申报排污申报登记的基本知识和法律规定排污——排污者直接或间接向环境排放污水、废气、噪声、固废的行为。申报——排污者向环保部门的环境监察机构报告在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度、及排污情况有关的生产经营设施、污染防治情况并提供相关的资料。登记——环保部门的环境监察机构对排污者申报的污染物情况、生产经营设施情况和污染防治设施情况进行登记注册。基本知识排污申报登记的基本知识和法律规定申报对象01所有排污行为——直接或者间接向环境排放污染物的一切排污者02例外：除居民排污者外03排污申报登记的基本知识和法律规定01污水排向城市污水处理厂且缴纳污水处理费的排污者；05规模以下的蓄禽养殖业；03一般固体废物排污者；02边界噪声未超标的，以及虽然超标但未干扰他人生活、工作和学习的排污者。04废水达标排放的城市污水处理厂；批准减免排污费的单位。06思考：下列不缴费的单位是否应该申报登记：排污申报登记的基本知识和法律规定三、申报程序申报阶段审核阶段核定阶段征收阶段出《排污费缴纳通知单》按月或季计算确定排污费并公告按排污费征收标准复议或诉讼期满后180日内申请法院强制执行排污者不复议、不诉讼又不履行向排污者发放审核同意的排污申报登记统计表给予处罚环保行政主管部门书面决定并公告排污者月或季的实际排污情况核定的依据