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合同管理制度

为标准本单位相关合同签订行为，减少因合同签订、履

行不当造成的损失，有效维护政府及部门的合法权益，根据?

中华人民共和国合同法??行政事业单位内部控制标准(试行)?

等法律法规，结合我单位实际,制定本方法。

第一条、本单位在履行职责、提供公共效劳或从事民事

法律行为时，与公民、法人或其他组织经协商一致，订立合

同、协议及其他合意性法律文书(以下统称合同)，适用本方

法。

第二条、规定所称行政事业单位合同，主要包括以下类

型:

(一)国有土地、滩涂、水域、森林、荒山、矿山等自然

资源的租赁、发包、承包、出让合同;

(二)国有资产的建立、养护、出租、承包、买卖合同;

(三)行政征收、征用、委托合同;

(四)政府采购合同;

(五)政府特许经营合同;

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(六)政策信贷合同;

(七)行政事业单位委托的科研、咨询合同;

(八)行政事业单位签订的招商引资合同;

(九)行政事业单位借款合同;

(十)方案生育管理合同;

(十一)行政事业单位签订的其他合同。

第三条、政府及政府部门的法制机构具体负责本单位的

合同管理工作。政府各部门应协助政府法制机构做好政府合

同的管理工作。

第四条、本单位签订合同时，应当明确承办部门和承办

人具体负责合同的谈判、起草、履行等事宜。

第五条、合同承办部门的主要职责：

(一)负责合同工程的调研、评估、提供初步意见;

(二)审查合同相对方的主体资格、资信、履约能力;

(三)负责订立合同的协商与谈判，合同文本的拟定与修

改;

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(四)将合同文本等资料报本部门法制机构进展合法性审

查;

(五)本单位授权或委托签订的合同应当及时报送政府法

制机构审查;

()根据法制机构要求提供相关材料，配合法制机构对

合同进展监视、检查;

(七)负责合同履行，对合同履行过程中发生的纠纷和发

现的问题进展调查处理;

(八)负责合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼等活动;

(九)保管合同文本及与履行、变更、解除合同有关的文

件资料，并负责按规定整理、移交。

第六条、本单位订立的合同，应当遵循合法、公平、老

实信用、权利义务相一致的原那么。

第七条、订立合同一般应按以下程序进展：

(一)市场调查。凡需要订立合同的工程，应当进展市场

调查，形成书面的可行性研究报告，并根据合同标的物的市

场状况和合同内容的具体要求，提出要约邀请或要约事项，

报送单位负责人审定并签署意见。

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(二)资信调查。对潜在的签约对象，应当对其注册登记

情况、股权构造、经营业绩、管理水平、财务状况、行业声

誉、以往信用情况等进展调查研究，形成书面资信调查报告

报送单位负责人审查。

(三)谈判。合同标的额巨大或法律关系复杂的合同，应

由单位负责人和具有相应技术、经济和法律知识的人员组成

谈判小组或招标小