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1公共财政学CCERPublicFinance第二章
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公共财政学
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第二章公共品
北大中国经济研究中心李玲教授
本章目标
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?市场为什么不能在帕累托效率水平上提供特定的物品。
?公共部门应当提供什么样的物品和服务？
?目前由政府提供的哪种服务应当由私人提供？
?政府为什么要提供私人物品？
?应用：教育
公共品的定义
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公共品的特征：
?非竞争性Nonrivalry商品一旦被提供，消费该物品的另一个人的边际成本为零
?非排他的Nonexcludability阻止任何人消费这种物品，要么代价非常大，要么就是不可能的。
?纯公共品purepublicgood：具有非排他性和非竞争性
?纯私人品pureprivategood：具有完全的排他性和竞争性
目录Tableofcontents
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?公共品的定义
?公共品的有效供给?私有化
?教育
?俱乐部产品与公地悲剧
?公共提供的私人物品
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公共品的定义
各种物品的划分6
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高
排他性？
低
竞争性？
高低
私人物品privategoods?比萨
?衣服
?拥挤的有密码的网站
自然垄断naturemonopoly?消防
?有线电视
?不拥挤但有密码的网站
共有品commongoods?海鱼
?自然环境
?拥挤但无密码的网站
公共品publicgoods?国防
?法律
?不拥挤无密码的网站
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公共品和私人物品7CCERPublicFinance?
公共品和私人物品
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?公共品可以变成私人品——无线电视信号屏蔽——产权界定
?许多传统上认为的公共品并不严格满足非排他性和非竞争性
——高速公路，拥挤时具备竞争性
?许多传统上不认为是商品的物品具有公共品的特征
?社会信用体系，法律和秩序?知识
?收入分配
?政府本身也是公共品
公共品的例子9
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?解决这一问题的途径有两个：
?补贴/政府提供（acombinationofsubsidizationandgovernmentprovision)；
–大学及其研究机构往往是政府直接资助的；
–对癌症、心脏病等疾病的研究大部分是由慈善捐助资助的；
–基础研究的应用不是立竿见影的，（例如，DNA双螺旋结构的发现距离Clone技术的出现相距半个世纪），因此对基础研究的资助更加重
要。
?专利制度(patentsystem)
–具有明显商业应用价值的研究通常通过专利来进行保护。
–在专利保护期内，专利所有者是垄断厂商，只要预期的垄断利润超过RD的成本，RD就会发生。因此，专利期的延长鼓励了创新。
–另一方面，专利期的延长却阻碍的专利的传播，阻碍了更多的人从科技进步中受益，因此，专利期的延长降低了社会福利。
–这两个方面的trade-off，构成了最优专利的问题。
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公共物品的有效提供
公共品的例子8
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?知识（Knowledge)
?知识的生产需要稀缺资源的投入，但是，由于下列原因，在竞争条件下，知识的生产者不能获得完全的回报：
–研究者把知识转让给一个人之后，就不能阻止其继续传播；
–知识的使用本身能够部分的透露出信息（例如，其他厂商可以对新产品进行解剖，以获取关于生产工艺的知识，reverse
engine
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