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浅析城市设计的区域发展战略规划

：通过对亚奥区十几年的兴衰发展史的回顾，简要总结了其产生的经验教训，提出了城市规划工

作在区域战略应注重的超前意识、可预见性等若干建议。

城市区域性发展战略规划，实质上是在大中城市的经济、居住、文化区域

范围内，研究城市局部性质、基本职能、用地发展方向、空间布局结构、大型

基础设施建设、社区定位、投资评估等重大问题的城市区域性发展大纲。

城市经济学认为：城市区域发展资源一般可来自两个源泉，即“自我

融资（self－financing）”和“资源再分配（Redistribution）”。越是接近

传统经济体制的城市区域发展就越依赖于资源的再分配，各级成为城

市建设和开拓市场的主要角色。

目前，多数城市的区域发展都在采用第一种战略达到控制城市与区

域经济发展的资本、土地、力、技术、信息、定位、人居等生产、生活要

素流向的目的。同时，不断升格的城市行政级别将进一步导致机构设置臃

肿,城市管理效率下降,也妨碍了城市经济的自治、市动开展以及更广泛的

公众参与管治，最终影响城市与区域经济发展和效率。

其实，大量实践表明：真正在幕后操控的那只“无形的手”是市场经济体

制以及作用的双重效应，即竞争和有序的最佳结合。从

亚运村的兴衰曲线便可略见一斑。

区域整体发展迅猛，一方面亚运村由于当年的过分激起，导致了它的迅速跌

落。亚运村从城市的地位一下子变成了似乎没什么文化属性、区域个性的

平庸地带。对比后来发展起来的CBD、中关村、望京开发区等新兴区域，亚运

村的整体形象如小区一样显得缺乏生气，过时了。然而，随着20

08奥运会的以及对亚运村在多方面的大力扶持，转机已经出现，这个

曾经红火的宝地正再次兴旺发展的崛起和喷发。

纵观亚运村十几年的兴衰发展史大致可归结为三个阶段：

◆一、迅猛发展期

亚运村地区从八十年代末开发至今，总建筑规模已超过600多万平方米，

常住人口达到了50万人以上，且也在30万人以上，九十年代初期便

成为首都的重要象征。经济的发展促使了这个区域的商业结构的完善和极

大丰富，而首屈一指的上风上水位置又使得它成为配套服务设施完善的成熟大

社区，所以许多素质较高的高收入“成功”入驻亚运社区。

◆二、磁力渐消，居住人群的迁徙

然而，随着时代的不断发展，经过5－6年的岁月的燃烧，亚运村开发

的不成熟和“一哄而上”的劣根产生的后遗症渐现端睨，主要表现在区

内固定居住人群对住宅品质及社区满意度的极大降低。以致他们纷纷往CB

D投资或在西部购房，从而选择了更彻底的和更具文化气息的生活

氛围。以亚运居住的人群如候鸟般飞走为标志，亚运村似乎释尽，进

入了其冬眠期。

◆三、止跌稳行，奥运激活，候鸟逐渐“返巢”

城市区域发展需要不断适时调整，需要新鲜刺激。2008年奥运会的承

办为亚运村的发展提供了一个难得的机会，2003年12月份起，正式

拉开了200