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水电站设计第31卷第3期
DHPS20I5年9月
水利水电工程施工索赔技巧分析
魏光辉
(新疆金达鑫工程建设有限公司，新疆库尔勒841000)
摘要：索赔管理是水利水电工程合同管理的一项重要内容。本文从索赔概念、索赔原因、索赔证据的收集及索赔技巧等方面对
如何加强索赔管理进行了详细阐述，希望能起到抛砖引玉的效果，与广大同行进行切磋交流经验。
关键词：水利水电工程；施工索赔；技巧分析
中图分类号：F284，TV512文献标志码：B文章编号：1003—9805(2015)03—0o94—03
同中的遗漏或错误。这不仅包括商务条款中的缺
1索赔的概念陷，也包括技术规范和图纸中的缺陷，在这种情况
下，工程师有权作出合乎通常理解的解释，但如果承
索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的包方执行工程师的该解释后引起成本增加或工期延
过错，而是应由对方承担责任的情况造成实际损失长，则承包方可以因此而提出索赔，工程师应给予证
而向对方提出经济补偿和(或)时间补偿的要求。明，业主应给予补偿。一般情况下，业主作为合同起
由于施工现场条件、气候条件的变化、施工进度、物草人，他要对合同中的缺陷负责，除非其中有非常明
价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图显的含糊或其他缺陷，根据法律可以推定承包商有
纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包义务在投标前发现并及时向业主指出。
中不可避免地出现索赔。2．3工程变更
索赔成立的条件为：工程施工中不可避免工程量的变化，工程师发
(1)与合同对照，事件已造成了承包方工程项现设计、质量标准和施工顺序等问题时，往往会指令
目成本的额外支出，或直接工期损失；增加新的工作，改换建筑材料，暂停施工或加速施工
(2)造成费用增加或工期损失的原因，按合同等，这些变更指令必然引起新的施工费用或延长工
约定不属于承包方的行为责任或风险责任；期，迫使承包方提出索赔要求，以弥补自己不应承担
(3)承包方按合同规定的程序、时间内提交索的经济损失。
赔意向通知和索赔报告。2．4国家政策及法律、法令变更
国家政策及法律、法令变更，通常是指直接影响
2施工索赔的原因到工程造价的某些政策及法律、法令的变更，因国务
院各有关部、各级建设行政管理部门或其授权的工
2．1业主违约程造价管理部门公布的价格调整，比如定额、取费标
业主违约常常表现为业主或其委托人未能按合准、税收等，可以调整合同价款。
同规定为承包方提供应由其提供的、使承包方得以2．5其他承包商的违约及干扰
施工的必要条件，或未能在规定的时间内付款，或业其他承包商干扰通常是指其他承包商未能按
主未能按规定时间向承包方提供场地使用权，工程时、按序进行并完成某项工作、各承包商之间配合协
师未能在规定时间内提供有关图纸、指示、指令或批调不好等而给本承包商的工作带来的干扰。大中型
复，工程师拖延发布各种证书(如进度付款签证、工
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