2025年工程造价咨询机构如何参与全过程造价管理 .pdfVIP

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

浅议工程造价咨询机构如何参与全过程造价管理

摘要：随着市场经济体制的建立与完善，作为工程建设领域的

重要组成部分——工程造价咨询行业也逐步得到发展，本文分析了

工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理的重要性，提出了

其参与建设项目全过程造价管理应做的具体工作。

近几年，在工程造价业务咨询的过程中，全过程造价管理渐渐

地引起了人们的重视。全过程造价管理又称全面造价管理，其基本

定义是：有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、

造价、利润和风险，并使之贯穿于整个项目的始终。这个全过程通

常应该包括投资估算、设计概算、预算（标底报价）、结算、决算

这几个环节。工程造价咨询的内容应该是全面的，除了传统的造价

确定和狭义的造价控制外，还包括经济分析、风险分析、价值分析、

系统分析、资源管理、进度管理、质量管理、合同管理、信息技术

等许多新的内容。

一、项目决策与勘察设计阶段

投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件，它也是项

目建议书和可行性研究报告的组成部分。工程造价咨询单位在接受

委托参与编制投资估算时要做好如下几点：①资料(估算指标)的积

累。估算指标是编制投资估算的主要依据，除已有的估算指标，应

根据实际及时修正，充分体现指标的综合性、概括性。②投资估算

的编制应考虑充分，估算合理，充分估计出项目建设过程中及建成

志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

后的收益与风险，并提出应对及防范的措施，但也要防止过分高估，

尽可能做到全面、准确、合理。

拟建项目一经决策，勘察设计就成了工程建设和投资控制的关

键，勘察设计是一项政策性、技术性、综合性非常强的工作，是建

设项目进行全面规划和体现其实施意图的过程，是工程建设的关

键，对建设工程项目的造价及竣工后能否获得较好的经济效果起着

决定性的作用。堪察工作对搞好设计工作和预防开工后的索赔十分

重要，若地质资料与实际不符，势必造成设计的变更，导致工期延

误，费用增加；设计方案对工程造价的影响是根本性的，设计越详

细，报价所需的工程量和设备询价所需的技术参数就越准确。

这一阶段的造价控制中，投资方委托造价咨询单位协助业主提

出设计要求，组织设计方案竞赛或设计招标，用技术经济方法组织

评选设计方案；协助设计单位开展限额设计工作，编制本阶段资金

使用计划，并进行付款控制；进行设计挖潜，用价值工程等方法对

设计进行技术经济分析、比较、论证，在保证功能的前提下，进一

步寻找节约投资的可能性；根据初步的设计规划，编制出初步的概

算和资金流量估算表；审查设计概预算，尽量使概算不超估算，预

算不超概算，避免投资方因资金筹措工作的不足而影响工程进度。

二、招投标阶段

工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企

业的一种有效机制，此阶段工作的结果直接影响工程的建安造价。

百学须先立志。——朱熹

在此阶段，投资方为控制工程造价，委托造价咨询单位协助制

定招标计划；清楚各专业图纸的内容，编制工程量清单和招标工程

标底；协助评审投标书，提出评标建议；明确界定包干费、风险系

数等特殊取费的内容和范围，用鲜明准确的语言、文字认真编写招

标文件的条款；协助投资方综合考虑施工单位的信誉、人员素质、

工程施工组织设计、质量保证措施等条件。由于投标企业施工方案

的优劣，直接影响工程的建安造价，应特别注意不能忽视施工方案

对造价的影响，协助投资方签