DB33T 851-2011 城区政府公共管理和服务标准体系表编制指南.docxVIP

ICS01.120A00

DB33

浙江省地方标准

DB33/T851—2011

城区政府公共管理和服务标准体系表编制指南

Guidelinesforthepreparationofstandardsystemtablesforpublicadministrationandserviceofcitygovernment

2011-12-30发布2012-01-30实施

浙江省质量技术监督局发布

DB33/T851—2011

I

前言

本标准依据GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由浙江省发展和改革委员会提出并归口。

本标准起草单位：上城区人民政府办公室、杭州市质量技术监督局上城分局。

本标准主要起草人：陈红英、缪承潮、麻承荣、朱卫江、唐志祥、高波、陶晓亮、包志青、汪元高、季黄辉、李晋楠、陈凌军、金林燕、薛鸿翔、陈刚、方绮。

DB33/T851—2011

1

城区政府公共管理和服务标准体系表编制指南

1范围

本标准规定了城区政府公共管理和服务标准体系表的编制原则、方法、结构、组成、信息化管理。本标准主要适用于城区政府公共管理和服务（以下简称政府公共管理和服务）标准体系表的编制。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T1.1-2009标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写GB/T13016标准体系表编制原则和要求

GB/T13017企业标准体系表编制指南

GB/T24421服务业组织标准化工作指南

3术语和定义

GB/T13016界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1

标准体系standardsystems

一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。3.2

标准体系表standardsystemtables

一定范围的标准体系内的标准按一定形式排列起来的图表。3.3

个性标准与共性标准personalitystandardandgeneralstandard

直接表达一种标准化对象(产品或系列产品、过程、服务或管理)的个性特征的标准称个性标准；同时表达存在于若干种标准化对象间所共有的共性特征的标准称为共性标准。

3.4

政府公共管理和服务标准文件standardfilesforgovernmentpublicadministrationand

service

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2

为政府公共管理和服务活动过程或其结果提供规则、导则的各类标准文件，包括政府为保障国家法律、法规实施而制定的涉及政府公共管理和服务方面的规章、规范性文件等。

3.5

政府公共管理和服务标准体系standardsystemsforgovernmentpublicadministrationand

service

与政府公共管理与服务方面有关的标准及适用的法律、法规、规章和规范性文件，按其内在联系形成的科学的有机整体。

3.6

政府公共管理和服务标准体系表standardsystemtablesforgovernmentpublic

administrationandservice

政府公共管理与服务标准体系内的各类标准文件按一定形式排列起来的图表，是编制政府公共管理和服务标准制、修订规划和计划的依据。

4编制原则、方法

4.1编制原则

4.1.1系统全面

应根据政府公共管理和服务总体管理的需求，紧紧围绕国民经济社会发展纲要和政府管理体制改革的有关政策和规划，确定政府公共管理和服务标准体系。政府公共管理和服务标准体系应覆盖政府公共管理和服务的各个环节，充分体现标准体系的系统全面性。

4.1.2层次明确

政府公共管理和服务标准体系内横向子体系的划分，应对照政府的四大职能（改善经济调节、严格市场监管、加强社会管理、注重公共服务），相应建立起政府公共管理和服务标准体系的经济调节类标准体系、市场监管类标准体系、社会管理类标准体系、公共服务类标准体系。

纵向体系结构划分应根据政府公共管理和服务标准文件的适用范围，恰当地将其标准文件安排在不同的层次上，使不同层次标准之间具有隶属或包含关系，较高层次的应具有更多的共性，较低层次的应具有更多的个性。

4.1.3突出重点

政府公共管理和服务标准体系应与国家标准体系、相关