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政府在治理共享单车中存在问题及对策研究

目录

TOC\o1-3\h\u21882摘要 3

7797一、相关概念 4

7982（一）共享单车 4

9766（二）政府治理 4

20169二、我国共享单车运营及治理现状 4

20844三、我国政府在治理共享单车中存在的问题 5

29773（一）相关法律制度不健全 5

27138（二）单车租金监管不到位 6

4553（三）单车配套设施不完善 6

21487四、完善政府治理共享单车的对策建议 6

9341（一）健全相关法律制度 6

25471（二）加强单车租金监管 7

29545（三）完善配套设施建设 7

12结束语 8

31595参考文献 9

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摘要

单车共享作为一种新的商业形式，以其借还、扫码解锁、无桩停车、租金低廉等优点迅速受到广大用户的追捧。作为城市公共交通的补充，共享单车的出现符合城市绿色、健康和长期发展的理念。然而，随着单车共享产业的不断发展，一系列治理问题日益突出。为此，本文对我国共享单车政府治理现状进行分析，找出了共享单车治理中存在的问题，并参考其他的城市，如广州市、北京市等城市的共享单车治理，提出了相应的对策：完善相关法律制度，加强单车租赁监管，完善配套设施建设，以期为相关政府部门改善共享单车治理中存在的问题提供有价值的参考。

关键词：共享单车；政府治理；我国

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相关概念

共享单车

共享单车是一种共享自驾车，是对城市公共交通的补充，属于共享经济范畴。用户通过app单车租赁软件注册用户并支付预定定金后，在单车租赁软件中查询附近的可租赁单车，通过扫描单车上的二维码解锁单车，使用后随时随地归还。作为城市公共交通的补充，属于共享经济范畴。共享单车的发展经历了三个阶段。第一阶段从2007年到2010年，多为有桩单车，政府从国外引进并负责单车的管理和维护人员团队；第二阶段从2010年到2014年，仍以有桩单车为主，但不同的是有专门从事经营单车的企业；第三阶段从2014年到现在，为无桩共享单车，可以随借随还，是以互联网+为显著特点的分时租赁单车。

政府治理

政府治理是指在市场经济条件下，政府对社会公共事务的有效治理。政府治理框架包括治理理念、治理结构、治理过程和运行模式。政府治理模式有三种。第一个是国家，第二个是国家和各种社会组织，第三个是广泛的公众参与和公开的公共管理。政府治理包括建立健全相关法律制度和加强监督。

共享单车作为城市公共交通的补充，属于共享经济范畴，是一种准公共物品。政府需要对城市共享单车进行有效管理，包括建立和完善共享单车相关法律制度，加强对共享单车押金的监管，完善与共享单车相关的基础设施建设。

我国共享单车运营及治理现状

共享单车自诞生以来，以其无堆停车、借还、应用租赁、低租金、低碳环保、解决最后一公里出行困难等优势，一度受到广大用户的追捧。它们如雨后春笋般出现在各大城市的大街小巷，遍布城市的各个角落，成为城市的美丽风景区。共享单车有很多品牌，如摩比单车、小鹿单车、ofo单车共享、知翔单车、小兰单车、哈罗单车、优白单车、小明单车等。根据2020年中国共享单车市场研究报告发布的数据，截至2020年底，中国共享单车用户已达1886万，截至2020年6月，自行车使用者已达106亿。

然而，随着共享单车数量的不断增长，一系列治理问题也随之出现，成为地方政府关注的热点和焦点。首先，共享单车的借用和归还在一定程度上变成了借用和丢弃。用户到达地铁站、公交站、居民区等目的地后，将共用自行车停在附近，导致共用自行车在地铁站、公交站等公共建筑的便道上堆积，严重影响车辆和行人的正常通行和城市面貌；第二，共享单车的肆意损毁和盗窃现象十分严重。例如，一些自行车的二维码被恶意损坏，一些自行车的零件被恶意损坏，一些自行车被用户占用。他们在自行车上加上私人锁或把它们藏起来；第三，共享单车押金的退款已成为一个难题。许多用户表示，共享单车的押金无法及时退还，甚至媒体曝光，一些企业未经许可挪用了自行车用户的押金。

面对共享单车的“野蛮增长”，一些城市政府部门明确提出限制共享单车的数量；一些城市的政府部门发布了自行车规格指南；城管部门接到市民投诉和举报后，没收并扣押了所有堆放和占用道路的共用自行车；一些城市的相关政府部门选择与企业进行访谈，讨论如何进行治理；一些城市的相关政府部门开始划分自行车停车位。

我国政府在治理共享单车中存在的问题

相关法律制度不健全

作为一种新的商业形式，自行车共享在短时间内迅速发展，并出现在各个城市的大街小巷。出现了一系列治理问题。此外，相关政府部门没有可供借鉴的治理经验，这