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医养结合行动方案

一、指导思想与目标

(1)本医养结合行动方案的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实全国卫生健康大会精神，坚持新发展理念，以保障和改善民生为核心，以提高人民健康水平为目标，以满足老年人日益增长的多样化、多层次、高质量医养服务需求为出发点和落脚点。

(2)通过实施医养结合，我们旨在构建医养相结合的养老服务体系，推动医疗卫生与养老服务深度融合，提升养老服务质量和效率，实现健康老龄化。具体目标包括：完善医养结合政策体系，健全医疗卫生机构与养老机构的合作机制，提高医疗服务在养老服务中的可及性和质量，增强老年人健康保障能力，降低老年人慢性病发病率和死亡率，提高老年人生活质量。

(3)本方案将聚焦以下重点任务：加强政策支持，完善医养结合标准规范；推进医疗卫生与养老服务融合发展，优化服务供给；提升医疗机构服务能力，提高养老服务管理水平；加强人才队伍建设，提高医养结合服务专业水平；加强信息化建设，提高医养结合服务效率；加强宣传引导，营造良好的社会氛围。通过这些目标的实现，为老年人提供更加优质、便捷、高效的医养结合服务，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

二、实施原则与主要任务

(1)实施医养结合行动方案应遵循以下原则：坚持以人为本，以老年人需求为导向，确保服务质量；坚持政府引导，市场机制，多元参与，推动社会力量成为医养结合服务供给主体；坚持区域协调，城乡一体，促进医养结合服务均衡发展。例如，某地区通过引入社会资本，已成功建立了10家医养结合示范机构，覆盖服务老年人超过5000人。

(2)主要任务包括：一是完善医养结合政策体系，制定医养结合服务规范和标准，确保服务质量。例如，某省出台《医养结合服务规范》，明确医养结合服务的项目、标准、流程等，提高服务规范化水平。二是加强医疗卫生与养老服务资源整合，推进医疗机构与养老机构合作，实现资源共享。如某市推动医疗机构与养老机构签订合作协议，实现医疗服务在养老机构的延伸服务。三是提升基层医疗卫生机构服务能力，加强老年人健康管理，降低老年人慢性病发病率和死亡率。据统计，我国基层医疗卫生机构服务能力提升后，老年人慢性病管理率提高了15%。

(3)加强医养结合人才队伍建设，培养具有医养结合专业知识和技能的复合型人才。例如，某高校开设医养结合专业，培养一批专业人才，为医养结合事业发展提供人才保障。同时，开展医养结合培训，提高现有医务人员服务能力。据调查，经过培训后，医务人员对医养结合服务的了解和掌握程度提高了20%。四是加强信息化建设，提高医养结合服务效率。如某市开发医养结合服务平台，实现医疗信息资源共享和远程医疗，为老年人提供便捷的医疗服务。五是加大宣传力度，提高社会公众对医养结合的认识和接受度。通过举办医养结合宣传周等活动，使医养结合理念深入人心。

三、具体措施与保障机制

(1)具体措施方面，首先，我们将建立医养结合服务网络，通过政府引导和市场化运作，鼓励各类医疗机构与养老机构建立合作关系，形成覆盖城乡的医养结合服务网络。具体措施包括：设立医养结合示范项目，提供财政补贴和税收优惠，吸引社会资本投入；建立医养结合服务评估体系，定期对服务质量和效果进行评估，确保服务品质；推广医养结合服务模式，如设立社区医养服务中心、家庭医生签约服务等，提高老年人就医便利性。

(2)保障机制方面，一是完善医养结合财政投入机制，加大财政对医养结合的投入力度，确保医养结合服务项目的顺利实施。同时，设立医养结合专项资金，用于支持医养结合服务网络建设、人才培养、技术引进等方面。二是建立医养结合医疗保险制度，将医养结合服务纳入医疗保险支付范围，减轻老年人医疗费用负担。此外，探索建立长期护理保险制度，为失能、半失能老年人提供长期护理保障。三是加强医养结合人才队伍建设，实施医养结合人才培养计划，通过校企合作、继续教育等方式，培养一批具备医养结合专业知识和技能的复合型人才。四是强化医养结合服务监管，建立健全医养结合服务质量监管体系，对医疗机构、养老机构及医养结合服务项目进行全面监管，确保服务质量和安全。

(3)此外，我们将加强医养结合信息化建设，利用大数据、云计算等技术，构建医养结合信息平台，实现医疗、养老、健康管理等信息共享。具体措施包括：开发医养结合APP，为老年人提供在线咨询、预约就诊、健康管理等服务；建设医养结合数据中心，收集和分析老年人健康数据，为政策制定和资源配置提供依据；推广远程医疗技术，让老年人足不出户就能享受到优质的医疗服务。同时，加强医养结合宣传引导，通过媒体、社区等多种渠道，普及医养结合知识，提高社会公众对医养结合的认知度和接受度，营造良好的社会氛围。通过这些具体措施和保障机制的建立，确保医养结合行动方