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建设工程领域电子保函基础公共服务平台数据和服务规范

Dataandservicespecificationsofthebasicpublicserviceplatformofelectronicguaranteeinthefieldofconstructionengineering

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1总则

1.0.1为推进我省招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金，鼓励招标人对中小微企业投标人免除投标担保、加强企业金融信贷支持等惠企政策，完善工程建设领域市场监管机制，规范我省建设工程领域电子保函保险的系统管理工作，优化市场监管、打击围标串标，规范投标主体行为，结合辽宁省实际状况，制定本规范。1.0.2本规范适用于辽宁省建设工程领域电子保函基础公共服务平台。

1.0.3本规范通过统一电子保函基础公共服务平台技术接口，实现公共资源交易中电子保函多环节全流程电子化。

1.0.4本规范对辽宁省建设工程领域电子保函基础公共服务平台编码规则、数据传输要求及主要内容、对电子保函信息组成进行了详细说明，对保函传输要求所涉及的算法、签名形式、保函数据集中包括的各信息进行参数设定，对数据格式、投保人信息数据格式、受益人信息数据格式、担保人信息数据格式、招标项目和标段（包）信息数据格式、协议要求、加密算法、报文签名代码、报文加解密形式，整个保函数据集代码集、电子保函保险基础公共服务平台服务规范等进行了明确的规定。

1.0.5辽宁省建设工程领域电子保函基础公共服务平台数据和服务除应符合本规范外，尚应符合国家和辽宁省现行相关标准的规定。

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2术语

2.0.1担保人guarantor

担保人为在公共服务平台上，按照担保法规为投标人开立保函的主体。担保人可以是银行、保险公司、担保公司或其他具备担保资质的机构，它们根据被保证人的请求，向受益人提供担保，确保合同的履行或义务的完成。

2.0.2投保人applicant

凡符合相关法律要求，为参加投标的投标人在电子保函基础公共服务平台上申请电子保函的投标责任主体。

2.0.3受益人beneficiary

接受保函并享有其利益的一方。指保函合同中由被投保人或者投保人指定的享有保险金请求权的人。

2.0.4电子保函electronicletterofguarantee

电子保函（包括但不限于银行保函、担保保函、保险单）是指投标人按照招标文件规定，由保函出具机构（包括但不限于银行、担保公司、保险公司）采用电子签名技术，以数据电文为介质通过保函电子平台向投标人开具的与投标保证金具有同等法律效力的公共资源交易担保凭证。

2.0.5电子保函平台electronicguaranteeplatform

电子保函平台即便企金融服务平台。是由聚集银行、担保、保险等金融机构构成的技术运营机构作为运行主体，具有申请、开立、退保、验真、索赔等功能，实现辽宁省公共资源交易领域投标电子保函全流程办理的平台。

2.0.6电子保函基础公共服务平台electronicguaranteebasicpublicserviceplatform

由第三方市场主体搭建，聚集多个电子保函平台的保函管理服务信息化系统基础支撑平台。

2.0.7“1+N+X”“oneNX”

按照管办分离原则，基于招标投标监督管理平台构建电子保函基础公共服务平台，通过向社会公开征集的多家市场化电子保函平台建设运营机构，以及银行、担保公司、保险公司等金融机构提供的金融服务产品的服务模式。

“1”代表电子保函基础公共服务平台，“N”代表电子保函平台，“X”代表银行、担

保、保险等金融机构。

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3基本规定

3.1一般规定

3.1.1电子保函由基础信息和业务信息组成。基础信息由保函信息、投保人信息、受益人信息、担保人信息、招标项目和标段（包）组成。业务信息由申请保函业务、开立保函业务、发票申请业务、保函验真业务、保函重开业务、放弃申请业务、推送保函业务、运用保函业务、理赔或保函退保业务组成。

3.2数据传输要求

3.2.1所有接口基于HTTP或HTS协议进行通讯，通讯报文采用JSON格式，编码为UTF-8。双方的请求数据报文通过国密SM3算法签名后，并对传输数据进行SM2算法加密后传输给对方。提交请求使用POST方式提交，请求包括：

1.Appkey：电子保函基础公共服务平台提供给电子保函平台密钥，包含Appkey和AppSecret；

2.业务报文：数据交