行政管理专科毕业论文完整范文-浅谈我国公共政策执行中存在的问题与对策.doc

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浅谈我国公共政策执行中存在的问题与对策

目录

TOC\o1-3\h\u12146摘要 1

3730一、相关概念 2

13429二、我国公共政策执行中存在的问题 2

949（一）公共政策内容的偏离 2

29486（二）公共政策执行不到位 3

27973（三）公共政策执行机构间的矛盾 3

17644三、我国公共政策执行中存在问题的原因 3

19938（一）公共政策本身的因素 4

7729（二）利益因素 5

23261（三）制度因素 5

3709（四）人为因素 6

8036（五）政策环境 7

28485四、解决我国公共政策执行偏差的有效对策 7

9747（一）继续深化行政管理体制改革 7

17357（二）加强法律权威建设 7

17378（三）完善公共政策执行机制 8

63441．建立健全信息沟通机制 8

142932．扩大公共政策执行中公民参与的途径 8

271053．强化监督控制机制 8

11478结束语 9

1178参考文献 10

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摘要

由于复杂的政治和社会环境，公共政策执行的效果往往偏离政策目标。公共政策执行的偏差将严重影响公共政策目标的实现，对社会利益产生负面影响。本文阐述了公共政策执行中的偏差，分析了偏差产生的原因，并提出了相应的解决方案，以确保公共政策执行的有效性。

关键词：公共政策；偏差；执行机制；问题；对策

相关概念

所谓公共政策，是指公共当局通过政治过程选择和制定的解决公共问题、实现公共目标和实现公共利益的方案。其作用是规范和指导相关机构、团体或个人的行动。表达形式包括法律法规、行政法规或命令、国家领导人的口头或书面指示、政府规划等。

公共政策执行在整个行政活动中起着非常重要的作用。公共政策作为政府调节社会成员之间利益关系、实现公共利益合理分配和具体行政目标的重要手段之一，在社会快速发展的今天发挥着越来越重要的作用。然而，由于各种主客观因素的影响，公共政策在实施过程中往往容易出现偏差，严重影响政策目标的有效实现。

公共政策作为政府调节社会成员之间利益关系、实现公共利益合理分配和具体行政目标的重要手段之一，在社会快速发展的今天发挥着越来越重要的作用。特别是中国加入WTO后，无论是政府还是社会都将进一步融入世界经济，并处于日益激烈的市场竞争环境中。这也给中国公共政策的制定和实施带来了新的挑战。公共政策是我国政府的一个重要环节，目前公共政策的实施还存在许多问题。具体表现为政策执行失控，即政策执行者在执行公共政策的过程中受到各种因素的制约，其效果偏离了政策的最终目标，产生了不利后果。改革开放以来，我国政策执行过程中的失控现象时有发生。如何改善现有缺陷，确保公共政策的有效实施，正是我们现在需要解决的问题。

我国公共政策执行中存在的问题

公共政策内容的偏离

在公共政策执行过程中，行政部门不可避免地会考虑自身利益，偏离执行政策的内容。任意改变部分政策内容、选择性地实施政策内容或扩大不必要的政策内容，所有这些行为都会对公共政策偏离预期效果产生不同的负面影响。

当要执行的政策与负责执行的机关和部门之间存在利益冲突时，执行机关将制定表面上与上级公共政策相一致但实际上相互矛盾的执行措施，从而阻碍公共政策的全面执行。实施对自己有利的内容,而任意改变对自己不利的内容,严重影响了党和周围家庭的形象,极大地损害了中国社会主义政策的权威性和严肃性,损害了国家和人民的利益。

当地方政府单位比国家更关注自身利益时，行政机关将筛选上级政策指示或命令，并选择对其有利的条款。如果按利益执行，就不会按利益执行。如果在执行过程中看到黄灯，您将离开，如果看到红灯，您将绕道而行。无视国家利益，利用小团体利益，断章取义，极大地阻碍了上级部门目标的实现。

当然，在公共政策的实施过程中，也有一些地方政策是由执行部门为了地方利益而采取的，或者一些内容没有包含在原来的目标中，导致政策不能准确实施和政策扭曲。特别是一些地方打着贯彻上级政策、因地制宜的旗号，制定了一套各自为政、自私自利的规章制度，严重阻碍了政策实施的力度和效果。

公共政策执行不到位

在政策实施过程中,一些单位只做了表面文章,没有具体措施。他们公开遵守国家的公共政策，但秘密违反这些政策。他们拒绝执行或象征性地执行政策，这直接使政策搁浅，使政策成为一纸空文。或者敷衍了事,松前缩后,敷衍了当,拖延上级政策的执行,使一些政策的执行难以达到预期效果,有时甚至产生负面影响,给国家和人民的利益造成重大损失。

公共政策执行机构间的矛盾

在实际工