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建设人民满意的服务型政府的对策探析

目录

TOC\o1-3\h\u1481摘要 1

23155一、前言 2

31105二、服务型政府概述 2

31332（一）服务型政府的概念 2

32259（二）服务型地方政府的基本职能 2

16128三、我国服务型政府建设的现状及问题 3

15471（一）传统观念的传播 3

22300（二）政府内部的问题 4

4502（三）政府的监察制度不健全 4

14421（四）政府信息缺乏透明度 4

8326四、建设人民满意的服务型政府的创新路径 5

30166（一）必须牢固树立为人民服务的理念 5

8878（二）持续转变政府职能 5

21120（三）完善公共服务体系 6

10733（四）调动政府工作人员积极性 6

4397五、结束语 6

27718致谢 7

23584参考文献 8

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摘要

建设服务型政府是我国行政体制改革的基本方向和重要内容。党的十九大报告提出要转变政府职能，深化简政放权，创新监督方式，提高政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。近年来，我国服务型政府建设在改革开放进程中进一步推进，政府治理不断创新，效率不断提高，人民群众在分享改革发展成果中有了更多的收获感、幸福感和安全感，提高人民群众对党和政府工作的满意度。

关键词：服务型政府；人民满意；建设问题；对策

前言

党的十九大提出建设人民满意的服务型政府。现阶段，各级政府紧紧抓住精简行政、下放权力的“牛鼻子”，以全面深化“放管服”改革为龙头，加强监管创新，优化政府服务，提高工作效率，加强各类公共服务供给。党的十八大以来，国务院各部门的行政审批项目减少了44%，非行政许可审批工作全面结束，进一步激发了市场活力和社会创造力，大大提高了服务型政府建设的有效性。

服务型政府概述

服务型政府的概念

所谓服务型政府，是与政府管理型、权力型、指挥型人民政府相比，指在社会公民政治本位和社会主义本位的政治理念指导下，在中国社会民主政治秩序的法律框架内，通过国家法律程序，自主确立社会公民的法律意志，它是一个人民政府，其政治目的是为公民提供利益服务，并始终承担着公民为社会服务的责任。可以说，作为一个服务型人民政府，政府部门在有效履行法定行政职能的过程中，应该切实承担重大公共服务职能，更加注重公众声誉，为广大公众提供更多便利。

服务型地方政府的基本职能

一是服务型地方政府主要负责做市场和政府个人不能做、不愿做或认为政府不能做的公务。服务型地方政府与一些原始监管型地方政府的最大区别之一是，监管型地方政府主要管理政府不应该、不能、也不能管理的许多公务，但与服务型地方政府没有太大区别。服务型人民政府仍然将权力授予公民社会、资本市场或公民个人。

二是公共服务型国家政府积极鼓励政府推动中国公共服务产品的市场化。当中国政府向私人市场、和个人组织提供公共服务产品时，政府不能借此机会试图垄断市场，更不能任意使用强制性行政权力，向任何私人组织开放市场。市场经济不仅是一种自由竞争的市场经济，而且与现代市场经济管理体制的基本功能要求是一致和兼容的，同时始终确保依法行政公共服务的根本弊端最小化。建设公共服务型基层政府的根本政治目的是进一步提高基层政府的公共服务水平，提高为广大人民群众服务的综合能力，加快基层政府职能的有效转变。完善基本社会保险管理，完善公共服务，保障和促进农业民生改善。

因此，作为一个以公共服务为导向的地方政府，不仅不能完全垄断公共服务产品的价格供给，还需要积极鼓励和推动公共服务价格市场化。

我国服务型政府建设的现状及问题

目前，中国在推进建设现代服务型人民政府的基础工作方面做出了巨大努力，采取了许多政策措施。但是，与国际市场竞争过程中出现的新的发展形势，新的发展目标，与广大人民干部群众的殷切期望和要求相比，这些政策措施，实际上大多还很肤浅，离建设真正服务型人民政府的基本要求还有很大的时间差距。与此同时，它也面临着许多新问题。

传统观念的传播

建立服务型政府是一种新理念，在一定程度上是一场新革命。它需要改变几千年来根深蒂固的传统控制方法，并实施新的系统。对于这样一项复杂而艰巨的任务，没有全面而深刻的理论支撑，没有一个全面、统一、清晰、合理、可操作的实施方案和建设方案，是难以达到预期效果的。如一些重要单位和部门缺乏开拓创新意识，与加快发展的要求不相适应。他们害怕冒险和承担责任。在一些部门，个别领导在推动建设方面发挥着重要作用。如果领导调整工作或离职，建设过程将受到很大影响，严重依赖思想，围绕中心，服务大局的意识不强。通常没有政策和其