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附件1-2

《餐饮食品营养标识指南》问答

1、实施《餐饮食品营养标识指南》的目的和意义是什么？

《餐饮食品营养标识指南》（以下简称《指南》）的制定以满足人民群众健康需求为出发点，引导餐饮服务经营者和单位食堂实施餐饮食品营养标识，推广健康烹饪模式与营养均衡配餐，引导我国居民的合理膳食行为，提高国民营养健康水平。《指南》意义在于：一是以餐饮服务经营者、单位食堂为重点，通过示范推广，引导群众不断增强营养健康意识，提升营养健康水平；二是鼓励、引导餐饮行业实现营养转型升级；三是为餐饮行业实施餐饮食品营养信息标识提供指导和遵循。

2、《指南》制定依据是什么？

本指南制定依据为《健康中国行动（2019-2030年）》、《国民营养计划（2017-2030年）》相关要求。《健康中国行动（2019-2030年）》提出“鼓励餐饮业、集体食堂向消费者提供营养标识”，《国民营养计划（2017-2030年）》提出研究制定“餐饮食品营养标识等标准”。

3、《指南》制定原则是什么？

本指南的编制遵循以下三个原则：

一是科学性原则。《指南》参考国内外法规、指南、标

准和有关文献资料，结合行业实际情况和专家意见，确定指南体系框架，并逐一对条款内容进行反复的专家论证，以保证科学性。二是协调一致性原则。《指南》与我国现行食品法律、法规协调一致。三是前瞻性与可行性相结合的原则。指南制定考虑我国餐饮行业实际和未来发展，是当前国情、社情下前瞻性与可行性相结合的产物。

4、《指南》是强制性执行文件吗？

《指南》是指导餐饮食品营养信息标识的技术性文件，不是强制性执行文件，但各类餐饮服务经营者和单位食堂标示餐饮食品营养信息时，应依据本《指南》。

5、其他国家是否有类似的餐饮食品营养标识指南？

美国《食品标签：餐馆及食品零售商店标准菜单项中的营养标签》（FoodLabeling;NutritionLabelingofStandardMenuItemsinRestaurantsandSimilarRetailFoodEstablishments）、加拿大《餐馆和食品服务场所销售食品的营养标签规定》（NutritionLabellingRegulationsforFoodsSoldinRestaurantsandFoodServiceEstablishments）、欧盟(EU)No1169/2011《向消费者提供食品信息的规定》（TheProvisionofFoodInformationtoConsumers)、英国《营养标签技术指南》（TechnicalGuidanceonNutritionLabelling）、澳大利亚《快餐菜单标签计划》（FastFoodMenuLabellingSchemes）、日本《营养标识标准》、《食品标识法》均对

餐饮食品营养标识相关标准进行了说明。本指南制定参考了以上法规及标准。

6、《指南》的主要内容是什么？

《指南》规定了基本标示内容和可选择标示内容。

基本标示内容包括能量、脂肪和钠，通过钠与盐的换算关系在菜单同时标示总盐量。

可选择标示内容为：餐饮食品可根据菜品特点，选择标示蛋白质、碳水化合物、糖、矿物质及维生素等；在标示能量和营养素含量的同时可标示出其占营养素参考值（NRV）的百分比。

7、《指南》发布后如何使用？

《指南》由国家卫生健康委发布并负责解释，鼓励各类餐饮服务经营者和单位食堂自愿参与。各类餐饮服务经营者和单位食堂可结合本单位条件，参照本指南对所提供的全部或部分餐饮食品进行营养标示。

8、《指南》和《营养健康餐厅建设指南》《营养健康食堂建设指南》相互关系是什么？

《餐饮食品营养标识指南》为营养健康餐厅和营养健康食堂提供餐饮食品标识指导，是建设营养健康餐厅和营养健康食堂的条件之一；营养健康餐厅和营养健康食堂是实施餐饮标识指南的主要载体。

9、如何计算和标示餐饮食品中的能量？

餐饮食品中的能量指食品中蛋白质、脂肪、碳水化合物在人体代谢中产生能量的总和。

餐饮食品中的能量主要由计算法获得。即蛋白质、脂肪、碳水化合物的含量乘以各自相应的能量转换系数并进行加和，能量转换系数见表1。

能量的标示：以千焦（kJ）或千卡（kcal）为单位标示每份和（或）每100克（g）和（或）每100毫升（mL）餐饮食品中能量值。

表1.蛋白质、脂肪、碳水化合物能量转换系数

成分

kJ/g

kcal/g

蛋白质

17

4

脂肪

37

9

碳水化合物

17

4

10、如何计算和标示餐饮食品中的脂肪？

餐饮食品中的脂肪包括来自食品原料中的脂