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证件管理制度

证件治理制度（一）

第一条为加强交通行政执法证件治理，标准交通行政执法人员的执法资格，促进交通行政执法队伍建立，制定本规定。

其次条交通行政执法证件实行全国统一制式、统一治理的制度。交通行政执法证件的制式由交通部制定。

第三条交通行政执法证件是交通行政执法人员依法从事大路路政、道路运政、交通规费征稽、水路运政、航道行政、船舶检验、港口行政、水上安全监视、交通卫生监视、交通通信等行政执法工作的资质和身份证明。

交通行政执法证件包括《交通行政执法证》和《水上安全监视行政执法证》。

第四条省级交通行政主管部门是本地区交通行政执法证件的发证机关。

交通部直属及双重领导行政治理机构是本部门交通行政执法证件的发证机关。

第五条发证机关对符合以下条件的人员颁发交通行政执行证件：

（一）在县级以上交通行政主管部门或其依法托付的交通治理机构、法律法规授权的交通治理机构直接从事详细的交通行政执法工作；

（二）经交通行政执法岗位培训并取得合格证书；

（三）符合《交通行政执法岗位标准》的资质条件。

第六条县级或地市级交通行政主管部门应当将本地区符合条件的人员登记造册，经逐级审核后，报省级交通行政主管部门审批、颁发《交通行政执法证》；省级交通行政主管部门设立业务治理机构的，由业务治理机构对上述有关人员提出初步审核意见。

省级交通行政主管部门设立的业务治理机构应当对其直属的符合条件的人员登记造册并审核后，报省级交通行政主管部门审批、颁发《交通行政执法证》。

第七条省级交通行政主管部门应当将本地区符合条件从事水上安全监视行政执法工作的人员登记造册，经中华人民共和国港务监视局审核后，由省级交通行政主管部门颁发《水上安全监视行政执法证》。

第八条交通部直属海（水）上安全监视局、直属港航监视局应当将本部门符合条件的人员登记造册，经中华人民共和国港务监视局审核后，由交通部直属海（水）上安全监视局、直属港航监视局颁发《水上安全监视行政执法证》。

第九条长江航务治理局、珠江航务治理局、黑龙江航运治理局所属的治理机构应当将本单位符合条件的人员（水上安全监视人员除外）登记造册，分别报长江航务治理局、珠江航务治理局、黑龙江航运治理局审批、颁发《交通行政执法证》。

第十条交通部直属及双重领导的港务局对符合条件的人员登记造册，负责审批、颁发本单位的《交通行政执法证》。

第十一条发证机关的法制工作部门详细负责证件的颁发和治理工作。

对经批准取得交通行政执法资格的人员，发证机关应当将其有关信息输入“交通行政执法证件治理数据库”，准时打印、颁发交通行政执法证件和《交通行政执法证件治理卡片》。

《交通行政执法证件治理卡片》由执法人员所在单位保管，随时做好有关记录。

第十二条交通行政执法人员在执行公务时，应当随身携（佩）戴交通行政执法证件。

第十三条持证人应当根据其所持交通行政执法证中注明的执法门类在法定职责和辖区范围内从事行政执法工作。

第十四条持证人应当妥当保管证件，不得损毁、涂改或者转借他人。

第十五条持证人遗失证件的，应当马上向所在单位报告，由该单位按证件颁发渠道逐级报请发证机关注销。发证机关审核属实，予以注销，同时登报声明作废，并按程序办理补发证件手续。

第十六条持证人调离交通行政执法岗位的，其所在单位应当收回证件并报发证机关注销。

第十七条对不按规定使用证件的，由其所在单位赐予批判教育；对利用证件牟取私利、从事违法活动的，由发证机关撤消其证件。

第十八条交通行政执法证件实行年度审验制度。发证机关应当于每年第一季度对持证人上年度以下状况进展审验：

（一）持证人执法工作考核或人事考核结果；

（二）持证人参与岗位培训的状况；

（三）持证人执法违纪或重大执法过失的状况；

（四）持证人受嘉奖和处分的状况；

（五）发证机关规定的其他状况。

第十九条发证机关依据年度审验状况分别作出以下处理打算：

（一）对符合年度审验要求的，由发证机关在证件的年度审验栏和《交通行政执法证件治理卡片》上贴示当年的年度审验专用标志，允许持证人连续从事交通行政执法工作；

（二）对没有到达年度审验要求的，不予通过年度审验。没有通过年度审验的，不得从事交通行政执法工作；

（三）对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊造成严峻后果的，取