PPP项目中标影响因素研究-以中建X局为例.pdf

摘要

随着我国城市建设的发展，政府和社会资本合作模式（Public-private

partnership,PPP）受到重视。PPP模式的项目有利于企业参与到政府基础设施等

建设中，并获得一定的收益。但是，企业在参与PPP项目投标时需要投入大量

的人力以及物力对项目进行充分调研，并且在投标等活动中还面临竞争对手、

政府信用等问题，导致企业在投标过程中付出较大成本，但是最终未中标该项

目，给企业带来一定的成本损失。因此，分析影响PPP项目中标的因素，成为

各个参与PPP项目投标的企业所关心的重点问题。

本文以中建X局为研究对象，研究影响该公司PPP项目中标的因素。首先，

对该公司参与PPP项目的投标现状以及中标情况进行分析。其次，对中建X局

参与PPP项目投标的人员进行访谈。基于扎根理论，提取出4个主要影响PPP

项目中标的因素，包括：项目本身因素、自身综合实力、政府方因素以及竞争

对手因素，并进一步分解为22项细分因素。第三，采用问卷调查的方式，对中

建X局参与PPP投标的人员开展关于影响PPP项目中标因素的问卷调查。第

四，根据问卷调查数据，构建随机森林模型，对不同影响项目中标的因素进行

实证分析。第五，基于随机森林模型的输出结果，分析对PPP项目中标具有重

要影响的因素。

通过本文的研究，得出对PPP项目投标具有影响的因素：在项目自身方面，

主要包括地区整体经济水平、地方财政预算空间以及入库审核等对PPP项目中

标具有重要影响的因素。在自身综合实力方面，主要包括投标组织能力以及内

部决策体系等对PPP项目中标具有重要影响的因素。在政府方因素方面，主要

包括合法合规性文件办理、地方信用考核评价等对PPP项目中标具有重要影响

的因素。在竞争对手方面，主要包括低价竞争、竞争对手综合实力、串标围标

等对PPP项目中标具有重要影响的因素。基于对影响PPP投标的因素分析，提

出加强对PPP项目相关信息的调研、加强自身投标资源以及团队能力建设、详

细分析项目方政府政策与信用情况以及详细调研竞争对手信息并制定合理的报

价策略等提高中建X局参与PPP项目中标率的对策建议。

关键词:PPP项目；中标影响因素；扎根理论分析；随机森林模型

Abstract

WiththedevelopmentofurbanconstructioninChina,thePublicprivate

partnership(PPP)modelbetweenthegovernmentandsocialcapitalhasreceived

attention.PPPmodeprojectsarebeneficialforenterprisestoparticipatein

governmentinfrastructureconstructionandobtaincertainbenefits.However,when

participatinginPPPprojectbidding,enterprisesneedtoinvestalargeamountof

manpowerandmaterialresourcestoconductthoroughresearchontheproject,and

alsofaceissuessuchascompetitorsandgovernmentcreditinbiddingactivities,

resultingintheenterprisepayingalargecostinthebiddingprocess.However,the

failuretowintheprojectultimatelybringscertaincostlossestotheenterprise.

Therefore,analyzingthefactorsthataffectthewinningofPPPprojectshasbecom