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论我国政府绩效管理转型问题及对策
目录
TOC\o1-3\h\u18864摘要 1
27054一、政府绩效管理转型概述 2
21(一)政府绩效管理的特点 2
15015(二)推进政府绩效管理转型的意义 2
11986二、我国政府绩效管理现存的不足 3
20258(一)传统政府绩效评估研制度中存在的问题 3
32364(二)传统的公民参与方式存在缺陷 3
27598(三)传统绩效管理中的不足 4
28180三、推进政府绩效管理转型的必然性 4
4974(一)是使市场在资源配置中起决定性作用的必然要求 4
15501(二)是更好发挥政府作用的必然要求 5
23706(三)是保障和改善民生的迫切需要 5
13673(四)是维护社会公平正义的必然要求 5
7821四、推进我国政府绩效管理转型的对策建议 6
27931(一)建立完善的绩效管理方法与绩效评估机制 6
30061(二)提高公民参与绩效评估水平及政府信息公开透明度 6
2738(三)健全激励绩效约束和反馈绩效沟通协调机制 7
24999(四)建立健全的政府部门绩效管理体制 7
29742结束语 8
9046致谢 9
6870参考文献 10
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摘要
我国政府绩效的应用与管理研究已成为学术界和公共管理实践者高度关注的话题。地方政府绩效管理已逐渐从一种管理工具发展成为地方政府治理创新和经济社会发展的重要手段和组成部分。它对进一步实现善治政府的管理目标、实现社会公共利益最大化、提高行政效率具有非常重要的指导作用。如何进一步完善政府职能,实现政府职能由管理向服务的转变,是我国未来行政体制改革的主要任务。加强政府绩效管理和应用,是进一步加快和转变政府职能,建设服务型政府的重要工作。目前,政府绩效管理的重要性和水平有待进一步提高。
关键词:政府绩效管理;政府转型;问题;对策
一、政府绩效管理转型概述
政府绩效管理的特点
第一,将政府绩效管理作为其他行政管理的方向和核心。通过高度重视行政绩效评估,可以限制绩效评估数据和结果的准确性、客观性和公平性。由于对绩效评价的关注,在绩效评价研究中,通常采用定性研究和定量研究相结合的方法来研究如何达到最佳的绩效评价准确性和效果。
第二,它强调了为社会重要机构服务的政府职能的多种多样的功能。在传统的绩效管理社会管理理论和行政服务理论中,政府可以作为公共物品的间接组织者和直接生产者。在社会绩效管理理论中,政府可能是社会公共物品的间接组织者,而不是直接生产者。然而,政府可以被视为组织公共事务的社会事务的主要承担者,也可以被看作是与社会公益中介组织、非营利组织、公共和私人组织,甚至其他私人营利组织合作的组织。
第三,重视绩效管理的方法与管理技术。在我国传统的行政绩效管理方法中,只有简单的理论研究和实践运用行政管理手段、法律手段、经济管理手段和政治、思想文化教育手段。绩效管理强调方法、技术和目标的有机统一。通过寻找、研究和开发可行的绩效管理技术和方法,提高了管理绩效。
推进政府绩效管理转型的意义
中国社会和政府在绩效方法和管理方面的研究和发展可以追溯到20世纪90年代。随着对现代中国政府重建和恢复的影响,以及西方发达国家治理改革和新公共行政管理理论发展的影响,改革和变革政府体制,促进社会治理和社会化势在必行。成功的政府绩效管理创造了一种新的有效治理模式和改革的核心管理工具。经过20多年的研发,我国的绩效研究与管理仍处于研发初期,与西方发达国家的绩效管理研究水平相比仍存在明显差距。我国政府积极探索绩效管理研究,努力在绩效管理研究和改革方面取得进步和创新。如何进一步推动我国政府部门绩效研究与管理的研究与发展,是进一步深化改革、加快社会主义政府部门绩效管理体系现代化的必然历史要求。如何使市场在政府资源配置中发挥决定性作用,充分发挥地方政府的作用,具有重大的历史意义和现实意义。
我国政府绩效管理现存的不足
传统政府绩效评估研制度中存在的问题
首先,在理论层面上缺乏绩效评估理论。我国已经采用和模仿了西方发达国家各部门的绩效管理指标,对职业绩效评价的理论、实践和研究之间的关系缺乏详细的论述。在实践中,由于理论与实际应用之间的差异,很难使实践与理论保持一致。建立基于现代中国政府绩效评估的指标体系。
第二,绩效管理中最重要的技术方法和途径。评估管理绩效的方法多种多样,通常存在主观和客观决定性指标混淆等技术错误,导致绩效评估指标参差不齐。在绩效评估方面,普遍缺乏科学明确的绩效评估方法和标准,以及标准化的绩
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