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乡镇政府养老机构发展问题及对策研究

目录

TOC\o1-3\h\u31578摘要 1

21852引言 2

19396一、乡镇政府养老机构发展现状 2

31025二、乡镇政府养老机构发展中存在的问题 3

9517（一）养老体制不完善 3

4573（二）养老收费不规范 3

4503（三）专业技术水平不足 3

14842（四）养老机构经营风险较大 4

8007三、完善促进乡镇政府养老机构发展的对策 4

5234（一）强化管理制度 4

17521（二）加大资金扶持力度 5

18915（三）加强人员专业技术培训 6

28015（四）完善抵御经营风险机制 7

19092四、结语 7

29048参考文献 9

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摘要

当前，我国老年人数量逐年增加，老龄化现象严重，而且老年人留守数量居高不下，老年人养老问题成为社会问题。生活条件不断优越的同时，人们的思想也随之而转变，不仅社会各界不断关注和发展老年人养老事业的建设，国家也十分关注这一问题，养老问题成为社会发展进步的关键。本文选取某县养老机构为研究对象，在对在乡镇政府在养老机构建设中存在的问题进行研究，分析乡镇政府养老机构发展现状；同时指出存在的一些问题，从而借鉴其他发达地区的养老机构的经验，为乡镇政府在建设养老机构的发展带来启示，提出乡镇政府完善养老机构建设的对策。希望本文的研究能够对于实现乡镇政府养老机构的可持续发展提供一定的参考价值，加快乡镇政府社会养老服务体系建设。

关键词：乡镇政府；养老服务；养老机构；发展现状；对策

引言

随着家庭结构的变化和老年人口数量的不断上升，中国传统的家庭养老已不能满足如今老年人的养老需求，机构养老供需矛盾激化以及信任缺失等问题日渐突显。再则，我国经济发达水平和国民富裕程度与西方发达国家相比尚有明显差距，在社会养老保障制度尚未健全的情况下直接进入了人口老龄化社会，是典型的“未富先老”。我国采取何种方式养老己成为学术界、政府关注的热点问题。在老年、高龄、失能人口迅速增长，而且家庭结构趋于小型化的情况下，基层政府明确提出加大财政投入，不断完善居家养老服务体系，以解决日益严峻的老龄化带来的社会民生问题。

乡镇政府养老机构发展现状

目前，乡镇政府养老机构是有政府资助修建的养老机构。养老机构所在地理位置一般，自然环境好但交通不畅。有楼梯但没有“无障碍设施”。由于修建房屋时，一楼的房间并且没有进行防水处理，因此到了夏天一楼地面非常潮湿。本文对于乡镇政府养老机构的设施主要从医疗设施、老人客房设施、娱乐设施进行分析。

（1）医疗设施。养老机构有自己的疗养所，可以进行简单的静脉注射、肌肉注射和一些简单的绷带护理，设备比较简单。不能处理突发情况。并且疗养所配备的医生数量并不够。通常疗养所只有一个值班护士并没有专业的医生。

（2）老人客房设施。客房设施包括床、衣柜、桌子、椅子和浴室。但是并没有电视、冰箱、空调等基础设施。

（3）休闲娱乐。很多养老机构都用自己的老年活动室，老人们可以在这里打牌、打麻将等老年活动，但是养老机构中却没有图书馆，或者阅览室。在养老机构没有设图书阅览室。因此不能为爱读书的老人提供良好的阅读环境。

同时对乡镇政府的养老院的情况进行了调查，发现乡镇政府敬老院，中老人生活的环境并不是很好，特别是在夏天的时候，地面特别潮湿，这会使一些患有风湿的老人风湿更加的严重，基层设施缺乏，没有运动场所，老师生活的房间虽然比较干净，但是总给人一种阴湿冰冷的感觉，敬老院并没有安装空调，仅有一个电风扇。同时通过调查显示，目前某县养老院普遍存在工作人员队伍建设不完善，从业人员老龄化，缺少年轻工作者。

乡镇政府养老机构发展中存在的问题

养老体制不完善

在乡镇政府养老机构的建设过程中存在着非常多的问题与困境，与现在的养老机构的运行模式的不健全联系非常的密切。虽然说在乡镇政府的政府出台了一系列的养老政策，但是因为政府对养老机构的管理没有系统性的整体规划，使得很多政策之间的衔接并不到位。所以，就需要完善当前乡镇政府的养老机构的服务体系，创新养老机构的服务机制和运作模式，从而认清楚当前养老机构的本质属性和行业内的规律，是我国政府精准执行政策的前提条件，科学制定养老机构体系，从而真正的做到，不越位不缺位、不错位，为建立好乡镇政府养老机构而努力。

养老收费不规范

乡镇政府养老机构的养老费用、床位费、伙食费是养老机构的主要收入来源，主要是负担职工工资、养老机构住宿费和养老机构设施购置费、折旧费等。据走访调查，一方面养老机构中存在的隐性费用无法令群体满意且无力自行承担，另一方面针对贫困老人以及流