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2025年市长在金融工作会的发言(二)

一、回顾与总结2024年金融工作成果

(1)2024年，在市委市政府的坚强领导下，全市金融系统紧紧围绕稳增长、调结构、惠民生的工作目标，取得了显著的成绩。我们深化金融改革，优化金融资源配置，强化金融风险防控，为实体经济提供了有力支撑。在货币政策调控方面，我们精准施策，确保了货币信贷政策的有效传导，金融体系流动性合理充裕，为实体经济的稳健发展提供了有力保障。

(2)金融创新方面，我们积极推进金融产品和服务方式创新，大力发展普惠金融，加大对中小微企业和“三农”领域的金融支持。同时，金融科技的应用也取得了显著成效，为提升金融服务效率、降低企业融资成本发挥了积极作用。此外，我们还加强了对金融市场的监管，有效防范和化解了金融风险，确保了金融市场稳定。

(3)在推动实体经济高质量发展方面，金融工作取得了丰硕成果。通过引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，我们有效促进了产业结构调整和转型升级。特别是在科技创新、绿色发展、民生保障等领域，金融资源投入不断加大，为经济高质量发展注入了新动力。同时，我们还加强了国际金融合作，提升了我市金融的国际竞争力。

二、分析当前金融形势与挑战

(1)当前，我国金融形势总体稳健，但同时也面临着诸多挑战。据最新数据显示，2024年上半年，我国广义货币M2同比增长8.5%，尽管增速有所放缓，但整体仍处于合理区间。然而，实体经济的融资需求并未得到充分满足，尤其是中小微企业面临融资难、融资贵的问题。以我市为例，中小微企业贷款余额同比增长仅为6.2%，远低于同期GDP增速。

(2)在外部环境方面，全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，金融风险有所上升。例如，2024年以来，全球股市波动加剧，部分新兴市场货币贬值压力增大。我市金融机构在跨境贸易融资方面面临较大风险，尤其是对出口企业的影响较大。此外，全球金融市场流动性收紧，对我国金融市场也带来了一定的挑战。

(3)国内金融风险防控形势依然严峻。近年来，部分金融机构和地方债务风险问题逐渐凸显。据监管部门统计，截至2024年第三季度，我国金融机构不良贷款率上升至1.9%，较去年同期上升0.2个百分点。我市部分金融机构的不良贷款率也呈现上升趋势，对金融稳定构成了潜在威胁。在此背景下，我们需要进一步加强金融风险防控，确保金融市场安全稳健运行。

三、2025年金融工作重点与目标

(1)面对新的发展形势和挑战，2025年我市金融工作的重点将聚焦于以下几个方面。首先，我们将深化金融供给侧结构性改革，优化金融资源配置，提高金融服务实体经济的效率和水平。具体措施包括继续实施稳健的货币政策，保持流动性合理充裕，引导金融机构加大对中小微企业、绿色产业和科技创新的支持力度。预计全年新增中小微企业贷款将超过1000亿元，绿色信贷规模将增长20%以上。

(2)其次，我们将进一步推进金融创新，提升金融服务能力。重点包括推动金融科技与实体经济的深度融合，培育新的金融增长点。我们将支持金融机构开展金融科技研发和应用，推动区块链、人工智能等技术在金融领域的创新应用。同时，加强金融监管科技建设，提升监管效能。预计全年将有10家以上金融机构开展金融科技创新试点，金融科技对经济增长的贡献率将达到10%。

(3)第三，我们将强化金融风险防控，确保金融安全稳定。重点包括完善金融风险监测预警体系，加强金融风险识别和处置能力。我们将对重点领域和薄弱环节进行风险排查，确保金融风险早发现、早处置。同时，加强金融监管协作，形成监管合力。预计全年将开展至少20次跨部门联合检查，金融风险防控能力将得到显著提升。通过这些措施，我们力争实现全市金融业稳健运行，为全市经济高质量发展提供坚实保障。

四、加强金融风险防控与监管

(1)在加强金融风险防控方面，我市将实施“金融风险防控三年行动计划”，旨在通过一系列措施降低金融风险。2025年，我们将对金融机构进行全面风险评估，预计将覆盖全市90%以上的金融机构。通过数据分析，我们发现，截至2024年底，我市金融机构的不良贷款率已降至1.5%，较上年同期下降了0.3个百分点。此外，我们将设立金融风险专项基金，用于应对突发金融风险事件，预计基金规模将达到50亿元。

(2)在监管方面，我们将完善金融监管体系，提高监管效能。2025年，我们将对金融监管制度进行新一轮梳理，确保监管制度与金融市场发展相适应。例如，针对互联网金融领域，我们将制定更加严格的监管规则，预计全年将出台5项以上互联网金融监管政策。同时，我们将加强对跨境资本流动的监管，防止资金非法流入和流出，维护国家金融安全。

(3)案例方面，我们已成功处置了某大型金融机构的风险事件。通过及时介入和有效监管，我们成功避免了该事件对整个金融市场的连锁反应。此次事件中，我们采取