公立医院加强干部廉政档案建设的具体设想.docVIP

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公立医院加强干部廉政档案建设的

具体设想

要正确发挥干部廉政档案的价值，就必须要求切实落实医院干部廉政档案制度，合理划分廉政档案对象，科学制定廉政档案的范畴和内容，最后切实做好廉政档案的信息收集措施，这样才能让整个廉政档案建立制度行之有效。公立医院可以遵循“先近期后历史”的顺序来为本院党员干部进行廉政档案的建设，把重点放在党员干部近期的行为与表现上，定期对干部的信息进行录入，从而实现动态化管理。

创新建档形式，建立干部廉政档案信息系统。公立医院应利用原有人事信息和医德医风档案等医院管理信息平台，搭建干部廉政档案信息系统，实现人员信息集纳整合。本调查中，大部分纪委书记也认可这种“基于医院信息平台的子系统”模式。根据“权力资源集中、廉政风险较高的重点部门、关键岗位”原则，将初步建档的对象定为医院内部组织机构负责人，在条件成熟之后再对重点岗位人员、护士长等进行下一步建档工作，最终做到全覆盖。可将廉政档案的具体内容设置为流程表单，经过逐级审批后纳入一人一档的廉政档案信息系统，并可随时查询调阅。在干部廉政档案的收集过程中，务必确保档案内容的客观准确，同时妥善处理好信息公开与保护隐私的关系，要加强自身在档案管理工作系统运行中的安全性，保障信息的安全。

创新管理模式，建立多部门协同的党风廉政联合会诊机制。与一般的人事档案相比，干部廉政档案的政策性更强，材料更加复杂，往往涉及医院的纪检、审计、财务、组织、人事、医务处（行风办）等多个部门。廉政档案完整性、准确性、系统性不足，对廉政风险防控工作很难起到信息支撑作用，应建立纪检监察部门牵头协调，多部门共同参与、各司其职的高效协同机制，形成推动廉政档案建设的整体合力，通过落实责任分工，明确责任范围，做好资料收集、逐级审核、专人保管、动态更新，确保廉政档案内容的真实完善准确。建立纪检监察室和审计室、行风办等多个部门参与的党风廉政联合会诊机制，定期召开廉政廉洁联席会议，对重点领域的廉政廉洁风险进行会商和信息互通；开展廉政廉洁联合教育，强化对各条线的警示教育，始终保持高压态势；对重点领域开展廉政廉洁联合督查，督促关键岗位人员坚决守住纪律规矩红线；实施廉政廉洁联合查处，对收集的有疑义的廉政档案信息进行审核、研判，严格落实评先评优、职称晋升、科主任聘任及人才培养等“一票否决”。通过以上行为，依规依纪依法做好日常监督，在监督上全面从严、全面发力，在“常”和“长”上下功夫，着眼抓早抓小，防微杜渐，真正把监督职责履行到位。

创新管理制度，实现干部廉政档案由静态管理到动态监督的转变。医院在廉政档案建设过程中应逐步清理思路，制定医院内部的廉政档案管理制度，设置档案收集范围、分类标准、整理规范、利用规定，明确建档管档人员，做到信息保密、动态管理、定时更新，不断提高干部廉政档案建设的规范化、制度化以及科学化水平。应充分发挥医院纪委和各党支部纪检委员在工作上的有效联动，及时发现、处理医院内部职能部门和临床科室存在的廉洁风险点，加强廉政教育，做深做实日常监督。同时，在干部廉政档案的建设过程中，可通过邀请一些党外代表人士参与部分信息的核查、登记和管理工作，发挥党内、党外监督的协同作用，提高全院人员廉政建设的意识和参与度。

创新结果运用，探索开展干部廉政实时量化考评。当前公立医院对中层干部的考核主要包括业务能力、管理能力和廉洁作风，医院纪检组织可以运用搭建的干部廉政档案信息系统，制定廉政考评机制，探索开展量化廉政考评。可将干部廉政档案涵盖的内容，分别设置为加分项目、扣分项目和“一票否决”项目，进一步明确考评时限、赋值标准以及责任部门。考评时，干部廉政信息系统可以根据设定的任意考评周期，将对应时间内的廉政信息进行自动赋值并累加，经医院纪委审核无误后，即可形成每一位干部的廉政廉洁考评结果。以上干部廉政量化考评结果，可以随时和实时调取，因此还可用于干部选拔任用、专项监督检查、评优评先、年度考核等不同场景，极大地提高纪检部门的工作效率并保证纪检部门意见的客观性和公正性。