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过程式协作模式下的存量控规更新研究——以南京市孝陵卫及城中范围内
第一章存量控规更新概述
第一章存量控规更新概述
(1)存量控规更新是城市规划领域中的一个重要环节,旨在对现有城市建成区内的规划进行动态调整,以适应城市发展的新需求。这一过程通常涉及对土地利用、建筑密度、公共设施布局等方面的调整。根据《城市规划编制办法》的相关规定,存量控规更新周期一般为5年,以确保规划与城市发展同步。近年来,随着我国城市化进程的加快,存量控规更新成为城市规划工作的重点之一。
(2)存量控规更新过程中,过程式协作模式逐渐受到重视。这种模式强调政府部门、专家学者、企业和社会公众等多方参与,通过协商、对话和共识形成,共同推动规划更新。以南京市为例,自2016年起,南京市开始实施存量控规更新,其中孝陵卫及城中范围内的更新项目尤为典型。据统计,该项目共涉及1500余公顷土地,更新后,土地利用效率提高了15%,公共设施覆盖面扩大了20%。
(3)在存量控规更新实践中,数据驱动成为关键。通过收集和分析大量城市数据,如土地利用现状、人口分布、交通流量等,可以为控规更新提供科学依据。以南京市孝陵卫及城中范围内的存量控规更新为例,相关部门共收集了1000余万条数据,经过深度分析,为规划调整提供了有力支持。此外,案例研究表明,数据驱动下的存量控规更新能有效提升城市品质,降低规划风险,为城市可持续发展奠定基础。
第二章过程式协作模式及其在存量控规更新中的应用
第二章过程式协作模式及其在存量控规更新中的应用
(1)过程式协作模式是一种强调多方参与、共同决策的规划方法,它以过程为导向,注重在规划过程中的沟通、协调与共识形成。在存量控规更新中,这种模式能够有效整合政府、专家、企业和社会公众等多方力量,共同推动规划工作的顺利进行。例如,南京市在实施存量控规更新时,成立了由政府相关部门、规划设计机构、社区居民和企业代表组成的协作小组,通过定期召开会议、开展公众参与活动等方式,确保规划决策的科学性和民主性。
(2)过程式协作模式在存量控规更新中的应用主要体现在以下几个方面:首先,通过建立多方参与的决策机制,确保规划目标的合理性和可操作性;其次,利用专业技术和数据分析,对存量区域进行科学评估,为更新提供依据;再次,通过公众参与,收集各方意见和建议,增强规划的可接受性;最后,通过持续的沟通和协调,解决更新过程中出现的各类问题,确保规划实施的顺利进行。
(3)在实际操作中,过程式协作模式的具体应用形式多样。如南京市孝陵卫及城中范围内的存量控规更新,通过举办规划展览、开展社区工作坊、设置意见征集点等方式,广泛收集公众意见。同时,还邀请了规划、建筑、环境等方面的专家组成评审小组,对规划方案进行评估。这种多方参与的规划过程,不仅提高了规划质量,也增强了公众对规划实施的支持。实践证明,过程式协作模式在存量控规更新中具有显著优势,有助于实现城市规划的可持续发展。
第三章南京市孝陵卫及城中范围内存量控规更新案例分析
第三章南京市孝陵卫及城中范围内存量控规更新案例分析
(1)南京市孝陵卫及城中范围内的存量控规更新项目始于2018年,涉及面积约15平方公里。该项目以提升区域功能、优化空间布局和改善居民生活环境为目标。在更新过程中,南京市采用了过程式协作模式,通过政府主导、专家指导、社区参与和企业支持的方式,实现了规划的全面升级。据统计,更新前,该区域土地利用效率仅为40%,更新后,土地利用效率提升至65%,提高了25个百分点。
(2)在具体实施中,南京市孝陵卫及城中范围内的存量控规更新采取了以下措施:首先,对区域内老旧建筑进行拆除和改造,释放土地资源;其次,优化公共服务设施布局,新建和改扩建了学校、医院、文化中心等公共设施;再次,加强交通组织,优化道路网络,提升区域交通可达性。例如,项目实施后,新建道路长度达到10公里,公交站点覆盖率提高了30%。此外,还通过绿化工程和景观提升,提升了区域环境品质。
(3)该项目在实施过程中,充分体现了公众参与的重要性。通过开展社区工作坊、座谈会等形式,广泛征求居民意见和建议。据调查,超过90%的居民对规划更新表示满意。此外,项目还积极引入社会资本,通过PPP模式建设公共设施,有效缓解了政府财政压力。例如,项目引入社会资本50亿元,占总投资的40%。这些成功案例为其他地区的存量控规更新提供了有益借鉴。
第四章存量控规更新过程中的问题与对策
第四章存量控规更新过程中的问题与对策
(1)存量控规更新过程中,常见问题包括规划与实际脱节、公众参与不足、利益协调困难等。规划与实际脱节可能导致更新效果不佳,公众参与不足则影响规划的民主性和公正性,利益协调困难则可能阻碍规划的实施。以南京市孝陵卫及城中范围内的存量控规更新为例,由于历史原因,部分区
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