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中小学校园安全风险防控工作规范

一、总则

中小学校园安全风险防控工作规范，旨在保障广大师生的生命安全和身体健康，维护校园和谐稳定。本规范依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规制定，明确了校园安全风险防控工作的原则、目标、责任和措施。

(1)本规范所指校园安全风险，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等可能对校园师生造成伤害和损失的各类风险。近年来，我国校园安全事故时有发生，据统计，每年全国发生校园安全事故约数千起，造成师生伤亡的案例不容忽视。例如，2022年某地一所中学发生校园暴力事件，造成3名学生受伤，引起了社会广泛关注。

(2)校园安全风险防控工作应当遵循预防为主、综合治理的原则，强化风险意识，落实安全责任。各级教育行政部门、学校及其他教育机构应当建立健全安全风险防控体系，将安全工作纳入教育教学和日常管理全过程。根据《全国教育安全工作要点》，各级教育行政部门要确保校园安全投入，为学校提供必要的经费支持，同时加强对学校安全工作的指导和监督。

(3)校园安全风险防控工作应坚持科学防控、依法防控、群防群治。学校应当制定详细的安全管理制度，明确安全责任人和安全工作流程。通过安全教育，提高师生的安全意识和自我保护能力。同时，加强校园周边环境治理，与公安、城管、交通等部门密切配合，共同维护校园周边秩序，保障校园安全。例如，某地一所小学通过引入校园安全监控系统，有效预防了校园欺凌事件的发生，为师生创造了安全的学习生活环境。

二、安全风险识别与评估

(1)安全风险识别是校园安全风险防控工作的基础，主要包括对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的识别。学校应建立完善的风险识别机制，定期对校园内外的安全风险进行排查。根据《全国教育安全工作要点》的数据显示，2019年全国各级各类学校共排查出安全隐患超过百万项，其中涉及校园建筑安全的占比最高。例如，某地一所中学在开展安全风险识别时，发现教学楼楼顶存在渗水现象，及时进行了维修，避免了可能发生的坍塌事故。

(2)安全风险评估是对识别出的风险进行量化分析，以确定风险发生的可能性和严重程度。学校应依据风险评估结果，制定相应的防控措施。风险评估方法包括定性分析和定量分析。定性分析主要通过专家访谈、现场勘查等方式进行；定量分析则借助风险评估软件，对风险发生的概率和潜在损失进行计算。例如，某地一所小学在开展风险评估时，针对校园周边交通流量大的问题，通过模拟交通流量，评估了交通事故的风险，并采取了增设交通警示标志、调整上下学时间等措施。

(3)安全风险识别与评估工作的有效实施，需要学校建立健全风险评估制度，明确风险评估流程和责任分工。学校应定期组织风险评估，对已采取的防控措施进行效果评估，确保风险防控工作持续改进。同时，学校应加强信息共享，与公安、消防、卫生等部门建立联动机制，共同应对校园安全风险。例如，某地一所中学在开展风险评估时，发现校园周边存在安全隐患，如周边餐饮店油烟排放问题，学校及时与相关部门沟通，共同解决了这一问题，保障了师生的健康安全。此外，学校还应充分利用现代信息技术，如物联网、大数据等，提高安全风险识别与评估的准确性和效率。

三、安全风险防控措施

(1)校园安全风险防控措施应涵盖安全教育、安全设施、安全管理等多个方面。安全教育是基础，学校应将安全教育纳入课程体系，通过讲座、演练等形式，提高师生的安全意识和应急处理能力。据统计，近年来我国校园安全教育覆盖面已达到90%以上，但仍需进一步提升。例如，某地一所中学定期组织消防安全演练，使师生掌握了灭火器的使用方法，有效提高了火灾应急处置能力。

(2)安全设施是保障校园安全的重要手段。学校应定期检查和维护校园内的消防设施、监控设备、应急疏散通道等，确保其正常运行。根据《全国教育安全工作要点》要求，各级教育行政部门要确保校园安全设施投入，为学校提供必要的经费支持。例如，某地一所小学在校园内增设了防溺水警示牌，并在周边水域设置了安全防护栏，有效降低了学生溺水事故的发生。

(3)安全管理是校园安全风险防控的关键环节。学校应建立健全安全管理制度，明确各部门、各岗位的安全责任，确保安全工作落到实处。同时，学校应加强安全检查，对校园安全隐患进行及时整改。据《全国教育安全工作要点》数据显示，2019年全国各级各类学校共整改安全隐患超过百万项。例如，某地一所中学在安全检查中发现学生宿舍存在电线老化问题，立即进行整改，避免了可能发生的火灾事故。此外，学校还应加强与家长的沟通，共同做好学生的安全教育和管理，形成家校共育的良好局面。