社会治理中心建设与运行管理规范.docxVIP

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社会治理中心建设与运行管理规范

1范围

本文件规范了县级社会治理中心的总体架构、建设要求、运行管理、日常管理以及综合评价等内容。本文件适用于县级社会治理中心的建设、运行、管理和综合评价。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB2894安全标志及其使用导则

GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号GB13495.1消防安全标志第1部分：标志

GB/T15566.1公共信息导向系统设置原则与要求第1部分：总则GB15630消防安全标志设置要求

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

社会治理中心CenterForSocialGovernance

集信访和矛盾纠纷调处化解、社会治理事件处置、社会风险分析研判、重大应急管理、监管执法协调指挥、基层社会治理业务指导六大功能为一体的现代化社会治理共同体和平安法治建设综合体，是本级党委政府的社会治理综合指挥中枢，以下简称中心。

3.2

基层社会治理“一件事”“Onething”aboutgrassrootssocialgovernance

从高频事项、高权重事项、群众企业高需求事项出发，聚焦城镇管理、矛盾纠纷、综合执法、生态环境、市场监管、治安隐患、安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等基层治理重点领域，以数字赋能、业务协同、流程再造、制度重塑创新驱动基层治理整体智治，实现跨部门、跨领域、跨层级县乡联办的监管、执法、服务事项“一件事、集成办”。

4总体架构

4.1功能定位

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县级社会治理中心通过整合部门力量、社会力量，依托“一中心四平台一网格”基层治理体系，提升县域社会治理能力和治理体系现代化水平，总体架构见图1。

图1县级社会治理中心总体架构图

4.2机构配置

4.2.1组织架构

中心设立党组，由县（市、区）委分管领导担任党组书记，确保工作在党的领导下开展。县（市、区）委政法委负责牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用，县(市、区)信访局整体入驻,具体承担中心的运行服务工作。

4.2.2部门入驻

根据事项频率、需求和权重，县级相关职能部门采用常驻、轮驻、随驻相结合的方式入驻中心，常驻、轮驻等进驻单位及接访时间，每月定期提前向社会公布。根据入驻规模，常驻部门分为整体入驻、科室入驻以及派员入驻。

注：“常驻”为日常来访量大、职能与群众生产生活关联度高的单位部门，进驻中心实行每工作日对外接待，并根据年度接访总量排名和接访工作需求动态调整。“轮驻”为日常来访量较多、职能与群众生产生活关联度较大和其他信访量具有时段性规律变化的单位部门，进驻中心实行每周定期（确保1个工作日）对外接待，并根据半年度接访总量排名和阶段性接访工作需求动态调整。“随驻”为有关单位部门，根据接访工作需求，接到中心通知后30分钟内赶到。

4.2.3社会力量入驻

引导具备专业调解、法律服务、心理服务、社会帮扶、鉴定、公证、评估、金融、保险等能力的社会组织和机构入驻中心，提供服务。

4.3技术支撑

4.3.1依托一体化智能化公共数据平台，归集基层治理四平台、浙里访、浙江公安警综平台派出所模

块系统、省矛调协同应用系统、村情通、邻礼通、政企通及相关部门平台系统的基层社会治理信息，为分析研判、预测预警提供数据支撑。

4.3.2按照“统建共享、县乡一体、整体智治”思路，在基层治理四平台统一框架下，集成社会治理

要素，编制形成“社会治理一张图”。

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4.3.3利用数字化手段自动匹配人、事、权责清单，实现多跨事件全流程处置、全周期管理。

4.3.4信息系统建设应符合国家信息系统安全等级保护基本要求，推广应用国产信息技术与产品。

5建设要求

5.1基本要求

5.1.1选址应符合城市规划要求，宜设立在交通便利、公共设施较完善的地点，宜靠近县级行政中心。

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