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DB12/TXXXXX—2022

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受污染耕地安全利用技术规范

1范围

本文件规定了受污染耕地安全利用的术语和定义、安全利用技术流程、安全利用范围和目标、安全利用技术和效果评价等要求。

本文件适用于轻中度受污染耕地，即全国农产品产地土壤重金属污染普查所划的低风险、中风险农产品产地，以及全国土壤污染状况详查所划定的安全利用类耕地。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB2762

食品安全国家标准食品中污染物限量

GB5084

农田灌溉水质标准

GB15618

土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）

GB/T18877

有机无机复混肥料

NY/T395

农田土壤环境质量监测技术规范

NY/T398

农、畜、水产品污染监测技术规范

NY/T496

肥料合理使用准则通则

NY/T3176

稻米镉控制田间生产技术规范

NY/T3343

耕地污染治理效果评价准则

NY/T3443

石灰质改良酸化土壤技术规范

NY/T3499

受污染耕地治理与修复导则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

受污染耕地contaminatedcultivatedland

污染物积累到一定程度，对周边环境造成污染，存在危害食用类农产品质量安全的风险的耕地。本标准规定的受污染耕地是指土壤中污染物超过GB15618规定的风险筛选值、等于或低于风险管控值的耕地。

3.2

安全利用safeutilization

指通过农艺调控、替代种植等措施，阻断或减少土壤中污染物进入农作物食用部分，且实现农产品质量达标生产，保障耕地安全利用。

3.3

农艺调控agronomicregulation

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指利用农艺措施对耕地土壤中污染物的生物有效性进行调控，减少污染物从土壤向作物特别是可食用部分的转移，且实现农产品质量达标生产，实现受污染耕地安全利用。

3.4

替代种植substitutedplant

指为保障农产品安全生产，用农产品安全风险较低的作物替代农产品安全风险较高的作物的措施，如用重金属低积累作物替代高积累作物。

4安全利用技术流程

受污染耕地安全利用的技术实施一般流程如图1所示，包括：基础数据和资料收集、受污染耕地污染特征和成因分析、安全利用范围和目标确定、安全利用模式选择、安全利用实施方案编制、安全利用组织实施、安全利用效果评价等。

受污染耕地分布污染面积和范围土壤及农产品超标情况污染源解析污染特征和成因分析基础数据和资

受污染耕地分布

污染面积和范围

土壤及农产品超标情况

污染源解析

污染特征和成因分析

基础

数据

和资

料收

集

确定安全利用范围及目标

安全利用技术模式选择

技术咨询

专家论证

安全利用开始

区域自然环境概况

农业生产概况

耕地污染风险评估

其他相关资料和图件

农艺调控

替代种植

安全利用实施方案编制

意见征求

安全利用组织实施

达标↓

达标

安全利用效果评价

跟踪监测

安全利用结束

安全利用结束

图1受污染耕地安全利用流程

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4.1基础数据和资料收集

在受污染耕地安全利用工作开展之前，应收集相关资料，对实施区域进行综合分析和研究。可参照NY/T3499的相关规定，资料包括但不限于以下内容：

（1）区域自然环境：气候、地质地貌、水文、土壤、植被、自然灾害等。

（2）农业生产状况：农作物种类、布局、面积、产量、农作物长势、耕作制度等。

（3）耕地污染风险评估情况：包括土壤环境状况、农产品监测资料等。

（4）其他相关资料和图件：行政区划图、地貌类型图、土壤类型图、母质图、土地利用现状图、土地利用总体规划、农作物种植分布图、高程数据、耕地地理位置示意图、永久基本农田分布图、粮食生产功能区分布图等。

4.2污染特征和成因分析

汇总已有调查资料和数据，判断已有数据是否足以支撑受污染耕地安全利用的实施。如有必要，应在工作开展前，进行土壤与农产品加密调查，摸清底数，确定实施边界。综合分析收集到的资料和数据，明确耕地土壤污染的成因和来源等，为制定受污染耕地安全利用实施方案提供支撑。

（1）如果安全利用区域内已有的调查点位密度不够，要开展补充调查，至少要保证点位密度为每百亩有1个点位，开展土壤和农产品协同采样。

（2）如果在优先保护类农田中出现农产品超标现象，对农产品超标区域进一步核实、开展补充调查，分析超标原因，必要时将农产品超标区域纳入安全利用区实施安全利用