工程犯罪职业禁止的司法适用研究.pdf

湖南理工学院硕士学位论文摘要

摘要

工程领域具有建设主体多、建设周期长、实施环节复杂及涉案资金大等特点，

使其成为犯罪的高发区、频发区、易发区，并且部分工程犯罪具有职业关联性。

因此，对于工程犯罪，司法介入的手段与目的，并不只是单纯的为了刑罚措施的

威慑与预防，还可以利用一些必要的刑罚措施之外的非刑罚措施，来实现对工程

犯罪的专门预防，而《刑法修正案九》新增的职业禁止制度能在某种程度上发挥

应有的作用。通过对工程犯罪人实施职业禁止，限制甚至剥夺其再次实施相关犯

罪的条件，将其从工程犯罪职业情境中剥离出来，故而从根源上防止其从事原先

职业，实施违法犯罪活动。但是，我国《刑法》关于职业禁止条款比较简单、概

括，而且与已经有相应行政从业禁止可供参考的食品安全犯罪等领域相比，在工

程犯罪中，《刑法》和《行政法》等法律法规中都没有关于适用职业禁止的规定，

理论界和实务届对该制度的各个适用条件都有不同的认识，从而导致了司法实务

中对该制度的具体适用也出现了许多问题。

通过对我国现行司法实践中涉及到的工程犯罪职业禁止的适用裁判案例的梳

理，并对其具体的适用规律进行理论探析：就其适用对象而言，应区分“职业便

利”与“职务便利”，限定“违背职业要求特定义务”的情形；就适用前提而言，

首先，明确“被判处刑罚”的种类包括管制与单独适用附加刑；其次，缓刑期满

后，对该制度的适用不产生任何影响；再次，与禁止令的适用要有一定的区分，

但在满足一定条件的情况下，两者可以同时适用；最后，应从职业关联性和再犯

可能性这两方面，对“犯罪情况”及“预防再犯罪的需要”进行合理的解释；在

适用范围方面，对“相关职业”和禁入期限，存在较大争议，需要根据实践情况

把握。

在对制度系统梳理的基础上，针对目前我国工程犯罪适用职业禁止存在的一

些问题，提出了相应的对策：首先，针对目前该领域适用职业禁止不够重视的现

状，明确工程犯罪适用职业禁止的正当性依据，并在此基础上适度拓宽其在工程

犯罪中的适用范围；其次，针对适用对象的职业关联性不紧密的问题，有必要明

确工程犯罪中的“职业”，一方面借鉴《职业分类大典》中有关职业的分类，使

得裁判标准具有较强的清晰性，另一方面，对于某些新兴的职业和需要有资格证

书却没有拿到证书的情形，进行专门考虑，并通过相应程序对工程犯罪行为人的

“职业关联性”进行专门的判断，以保障该制度真正的发挥犯罪预防的作用；再

次，针对禁止从事相关职业的裁判缺乏统一性和禁止期限的僵化性，应当区分不

同类型，理清这一类犯罪行为人所禁止的相关职业，并对被执行人的禁止期限予

I

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以适当扩大，通过降低起点、逐级递减、结合“从其规定”终身禁止等手段，合

理扩大禁止期限。最后，由于司法实践中存在执行和监督缺位的现象，笔者提出

明确社区矫正机构作为该制度的执行机关，充分发挥检察机关和社会第三方对其

实施的监督作用。

但在工程犯罪被执行人不具有再犯可能性时，继续禁止其从事相关职业，则

会产生“处罚过剩”的情况，从而削弱该制度的作用和价值。基于“双刃剑”的

属性，有必要对职业禁止复权制度进行重构，保护被执行人的合法权益。

关键词：职业禁止；工程犯罪；司法适用；复权制度

II

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Theengineeringfieldischaracterizedbymanyconstructionsubjects,long

constructioncycle,compleximplementationlinksandlargefundsinvolvedincasesIt

hasbecomeahigh-inci