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集体合同争议的处理

集体合同争议的处理篇1

第五十六条用人单位违反集体合同，侵害职工劳动权益的，工会可以依法要求用人单位担当责任；因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁、提起诉讼。【解读】本条是关于如何处理集体合同争议方面的规定。

一、用人单位违反集体合同，侵害职工劳动权益的

用人单位违反集体合同，侵害职工劳动权益的状况多种多样，只要是集体合同有规定的，用人单位没有履行就构成了对职工劳动权益的侵害。例如用人单位违反集体合同规定，侵害职工休息休假或者保险福利等商定权益的；违反女职工权益专项集体合同，侵害女职工月经期、孕期、产期和哺乳期的女职工赐予特别爱护等权益的，用人单位都需要担当法律责任。

二、工会的性质和法律地位

工会法其次条规定：“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。”劳动法第八十八条规定，各级工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规的状况进行监督。________年____月____日全国总工会颁布实施的《中国工会章程》明确提出，中国工会维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权，帮助人民政府开展工作，在政府行使国家行政权力过程中，发挥民主参加和社会监督作用。工会的性质和法律地位，打算了工会可以对用人单位履行集体合同的状况等进行监督。

三、工会在集体合同中所担当的责任

从法理上讲，工会与用人单位是集体合同的法律主体（当事人）。集体合同对企业全部劳动者（关系人）和用人单位、工会都（当事人）都具有约束力。由于集体合同的签订目的和双方当事人的性质不同，订立集体合同的双方当事人都有履行合同规定义务的职责，但其所担当责任的性质不同，当事人双方的义务具有不对等性。对企业来说，集体合同规定的义务都是它必需履行的法定义务，假如不根据合同规定履行义务，企业就要担当法律责任。而对于代表全体职工签订集体合同的工会组织或职工代表来说，集体合同规定的义务不具有法定性，只具有道义性。保证全体职工履行义务靠的是职工的觉悟、舆论的力气和企业行政方面在法律允许的范围内所实行的行政手段。假如个别职工或部分职工不根据集体合同的规定履行义务，工会组织或者职工代表无法担当法律责任，而只担当道义、政治责任。另外一种状况，工会组织及其所代表的全体职工都能够自觉履行集体合同规定的义务，在用人单位违反集体合同，侵害职工劳动权益的时候，工会作为职工权益代表，作为与用人单位签订集体合同的法律主体，也可以依法要求用人单位担当责任；因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会还可以依法申请仲裁或者提起诉讼。

四、工会在处理集体合同争议方面的程序

工会在处理集体合同争议时遵循什么样的程序

首先，劳动者、工会和用人单位协商解决。依据本条规定，协商解决是处理履行集体合同争议的必用方式和必经程序。由工会出面代表劳动者与用人单位协商，可以避开单个劳动者的弱势地位，能够与用人单位更公平、更有效地进行协商。工会依法要求用人单位履行集体合同的，用人单位应当连续履行，并对之前违反集体合同的行为担当法律责任。

其次，协商解决不成的，工会可以代表全体职工，将履行集体合同的争议申请仲裁或者提起诉讼。

需要留意的是，这里规定了工会选择或裁或审的两种途径，仲裁不再是提起诉讼的必经程序，这与劳动法的规定明显不同。劳动法第八十四条其次款规定：“因履行集体合同发生争议，当事人协商解决不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起____日内向人民法院提起诉讼。”还有依据《集体合同规定》，这一类集体合同争议应依《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》（国务院________年颁布实施的）处理，包括当事人双方协商、仲裁解决、诉讼解决三个环节。以往的实践表明，劳动法和《中华人民共和国企业劳动争议条例》所规定的对仲裁裁决不服的，才能提起诉讼的体制变得冗长拖沓，简单造成劳动者权益患病侵害的状况长期得不到解决。而在发生集体合同争议的状况下，众多劳动者的合法权益都会患病损害，这种状况长期得不到解决，会危害到劳动关系的稳定和社会秩序的。

因此，劳动合同法规定因履行集体合同发生争议时，协商解决不成的，工会可以代表劳动者向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，由受理该集体合同争议案件的劳动争议仲裁委员会依照《劳动争议仲裁委员会办案规章》（劳动部________年____月____日颁布实施）规定的特殊程序进行处理。或者在不申请仲裁的前提下，协商解决集体合同争议不成的，工会还可以直接向法院提起诉讼，由受理该集体合同争议案件的人民法院的民事审判庭，依照民事诉讼法