《关于推动中长期资金入市的指导意见》及六部委发布会快评：稳市场，提信心.pdfVIP

政策研究政策专题报告2

目录

1.中长期资金入市实施方案三大亮点5

2.中长期资金入市实施方案的五大新举措6

2.1提升商业保险资金A股投资比例与稳定性6

2.2稳步推进公募基金改革，大力提升权益类基金规模及占比7

2.3推动社保基金入市，做好养老金融大文章7

2.4营造更加有利于长期投资、价值投资、理性投资的资本市场生态8

2.5稳住股市，适时推动“两项工具”扩面增量9

3.投资端改革全面提速，夯实资本市场内在稳定性基石10

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政策研究政策专题报告3

图目录

图12024年上市公司分红派息规模同比显著提升9

图22024年上市公司股票回购数量和规模均明显增加9

图3财产保险公司资金运用情况10

图4人身保险公司资金运用情况10

图52024年股票型基金规模及占比均显著提升11

图6美国共同基金当中退休账户占比近一半（单位：%）11

图7近年来长期国债到期收益率持续下降（单位：%）12

图8美国共同基金和ETF中被动管理型基金占比为48%12

图92024年ETF基金规模稳步攀升13

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政策研究政策专题报告4

表目录

表1《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》与《关于推动中长期资金入市的指

导意见》主要措施对比5

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政策研究政策专题报告5

1.中长期资金入市实施方案三大亮点

中长期资金是资本市场重要的专业投资力量，也是维护市场平稳健康运行的“压舱

石”和“稳定器”。党的二十届三中全会明确提出，健全投资和融资相协调的资本市场功

能，支持长期资金入市。2024年9月26日中央政治局会议和其后的中央经济工作会议

都作出非常明确的部署，强调要稳住股市，深化资本市场投融资综合改革，打通中长期

资金入市卡点堵点。

2024年9月底，中央金融办和证监会联合印发了《关于推动中长期资金入市的指导

意见》（以下简称《指导意见》），明确了推动各类中长期资金入市、构建“长钱长投”制

度环境的重点工作安排。《指导意见》发布实施以及支持资本市场货币政策工具等一揽子

增量政策落地见效，对市场稳定起到了有力支撑作用，推动市场回稳向好。2025年1

月22日，中央金融办与中国证监会、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行和

金融监管总局六部委联合发布《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》（以下简称《实