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扬州市消除麻风病危害规划（2012-2020年）

为有效控制麻风病流行，消除麻风病危害，保护人民群众健康，促进经济社会协调发展，根据《江苏省消除麻风病危害规划（2012-2020年）》，结合我市实际，制定本规划。

一、防治形势

麻风病是一种严重危害人类健康的慢性传染病。60多年来，在省、市政府的正确领导下，经过各地、各有关部门和广大专业人员的不懈努力，我市麻风病防治工作取得显著成效。全市共免费查治麻风病患者9512例，麻风病年发现率从1957年的8.69／10万下降至2010年的0.05/10万，有效控制了麻风病传播流行。但目前我市麻风病防治工作仍面临诸多挑战，尚有4168名麻风病治愈存活者，有164名治愈残老者滞留在麻风病院（村）内，某些地区，对麻风病的社会歧视和偏见还仍然存在。

二、指导原则和工作目标

（一）指导原则。贯彻“预防为主、防治结合”的方针，坚持政府主导、部门协作、社会参与，突出重点、分类指导，力争尽早消除麻风病危害。

（二）工作目标

1、到2015年，全市麻风病患者数量较2010年减少20%，麻风病患者早期发现率（延迟期在2年以内，且无可见性畸残者）达到60%以上，新发现麻风病患者中2级畸残者控制在25%以内，以县（市、区）为单位麻风病患病率控制在1/10万以下。

2、到2020年，全市麻风病患者数量较2010年减少50%，麻风病患者早期发现率达到70%以上，新发现麻风病患者中2级畸残者控制在20%以内，麻风病流行县（市、区）相关医疗卫生人员麻风病防治技能培训率达到80%以上，流行地区公众麻风病核心知识知晓率达到80%以上，麻风病密切接触者知晓率达到95%以上，以县（市、区）为单位麻风病患病率保持在1/10万以下。

3、2012－2020年期间，全市麻风病患者规则治疗率达到95%以上，麻风病患者开始联合化疗后两年内新发生畸残者控制在10%以内，麻风病患者密切接触者年检查率达到95%以上，严重麻风病不良反应治疗率达到100%。

三、防治策略和措施

（一）早期发现病例，落实规范治疗。各地要根据麻风病的流行情况，坚持主动发现与被动发现相结合，采取“早发现、早诊断、早治疗、早防残”等措施，最大限度发现患者，减少麻风病的传播和畸残发生。要有针对性地采取疫点调查、线索调查、密切接触者检查、治愈者复查、皮肤科筛查等措施，积极发现患者。加大重点地区病例筛查、治疗力度，提高医疗机构皮肤科的麻风病诊断水平，落实麻风病病例发现激励机制，动员广大群众积极发现和报告病例。对新发现的麻风病患者，要建立完整的病历档案，提供规范的诊疗服务，及早发现并处理麻风反应、药物不良反应和并发症。对达到临床治愈标准的患者要及时给予判愈。

（二）强化疫情监测，科学指导防控。完善麻风病疑似病例报告、转诊制度，及时、准确地进行麻风病患者的登记、报告和管理。充分利用现有资源和平台，加强以县（市、区）为基本登记报告单位的麻风病防治管理信息系统建设。有针对性地开展耐药菌株、难治病例、流动人口发病情况等专项调查。加强疫情资料的收集分析和利用，为制定完善防治策略提供科学依据。

（三）积极预防畸残，有效促进康复。加强针对麻风病患者和治愈者的畸残预防及康复教育，使其掌握眼、手、足自我护理知识和技能，为麻风病患者提供相应的防护用品。对有手术适应症者要及时实施手术矫治，并提供辅助器具和康复训练服务。对现症麻风病患者要定期进行神经功能的评价，及早发现并正确处置神经炎和眼部损害等，降低现症患者的畸残发生率。积极争取社会各界支持，开展心理及社会康复、职业康复工作，为麻风病残疾者回归社会创造条件。

（四）注重宣传教育，消除社会歧视。开展多种形式的麻风病防治健康教育活动，以“麻风病可防可治”为主题，加强日常宣传和“世界防治麻风病日”的集中宣传。进一步创新健康教育方式和手段，采用群众喜闻乐见的方式开展宣传，切实提升宣传效果，不断提高公众对麻风病的认知。各地、各部门领导和广大医务人员要以身作则，引导和带动公众转变观念，消除对麻风病的歧视和偏见，弘扬尊重和关爱麻风病患者的社会风尚，为患者主动就医、回归社会创造良好的氛围。

四、保障措施

（一）强化政府统筹，密切部门协作。各级政府要加强对麻风病防治工作的领导，把消除麻风病危害纳入政府目标管理考核内容，明确部门职责分工，制定完善相关防治政策。卫生部门要协调有关部门研究制定麻风病防治规划、政策、策略和措施，加强对麻风病防治工作的监督管理。人力资源社会保障部门要将麻风病患者符合规定的医疗费用纳入医疗保险支付范围，并逐步提高麻风病医疗保障水平。财政部门负责安排麻风病防治工作所需经费。民政部门负责为符合条件的麻风病患者提供基本生活和医疗救助，协助卫生部门做好流浪乞讨麻风病患者救治工作。公安机关负责依法打击侵害麻风病患者及家属合法权益的违法犯罪活动，协助卫生