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日本小学生本位课后服务的经验与启示

摘要日本的小学生课后服务由来已久，在日本政府的主导下，建构了多层次的课后服务目标、多样化的课后服务实施场所、儿童本位的课后服务内容、严格的课后服务师资标准、家校社合作的课后服务体系。日本的发展经验为我国在“双减”政策指引下更好地开展小学生课后服务提供了丰富的经验和启示。

关键词日本；小学课后服务；“双减”政策

引用格式刘柯伶.日本小学生本位课后服务的经验与启示[J].教学与管理，2024（26）：73-76.

一、日本小学课后服务的经验

1.多层次的课后服务目标

通过实现上述三层结构的总目标要求，以及每层结构所包含的详细目标（见表1），可以将课后计划视为一项综合性的举措，其最终目标和目的是实现学校、家庭和社区之间的合作与协作，建设一个全社会共同培育儿童的环境。

2.多样化的课后服务实施场所

从实施场所来看，放学后儿童俱乐部有时设立在小学楼内的空教室里，有时设立在小学操场上的单独建筑内，也有部分设置在校外的公共场所内；而放学后儿童教室则大部分设置在小学里，也有部分设置在社区中心以及中学里。文部科学省在如何应对新放学后儿童计划的策略中提到要从以下五个方面确保课外儿童俱乐部开设场所的建立和正常运行：（1）提高课外儿童俱乐部设施补贴标准，（2）促进校内（校舍、场地）课外儿童俱乐部发展，（3）促进校外课外儿童俱乐部发展（增加补助金），（4）推进利用出租物业等开设课后儿童俱乐部（增加补助金），（5）积极利用学校设施、保育园等。

3.儿童本位的课后服务内容

不同于放学后儿童教室侧重于学习活动，放学后儿童俱乐部活动的基础是“游戏”和“生活”。孩子们到俱乐部后做作业约30分钟，学生的学习活动通常只有学校作业、算术计算练习、汉字练习和日语朗读以及日记等，完成作业后就是空闲时间。在学校设立放学后儿童俱乐部的情况下，经学校许可，学生可以使用体育馆和体育设备进行足球、躲避球、羽毛球、篮球、乒乓球、舞蹈、呼啦圈、挂绳、跳绳、秋千、田径、丛林健身房、云梯、铁棒、标签、探索游戏、捉迷藏、达摩先生/女士摔倒、捉虫、采花、玩具、泥巴游戏、沙盘游戏、乐高、折纸、气球游戏、工艺品、数码钢琴、针织、珠子、扑克牌、UNO、将棋、奥赛罗和生命游戏等室内活动。孩子们还能在放学后儿童俱乐部学习基本生活习惯（包括健康卫生习惯如洗手、漱口、穿脱衣服等）以及与孩子日常生活相关的事情（管理自我行为的能力）；根据学生群体活动的特点，帮助孩子通过集体活动学会分工合作以及培养规则意识[5]，如东京文京区“驹本研习室”通过家长与课外儿童俱乐部辅导员合作，共同为孩子们提供有趣的动手活动、篝火晚会和圣诞晚会等。

4.严格的课后服务师资标准

5.家校社合作的课后服务体系

二、对我国基础教育课后服务的启示

1.强调素质教育，提供多样化的课后服务活动

2.加强教师力量，培养高水平的课后服务师资

3.整合资源，健全小学课后服务保障机制

日本课后服务在不断探索的实施过程中已经形成了比较完善的保障机制，且是由文部科学省和厚生劳动省两大政府行政部门携手推动的。健全的法律法规是课后服务顺利实施的根本保证，日本政府先后颁布了《儿童福利法》《推进“放学后儿童计划”中相关部门与学校的相互协作》《放学后儿童综合计划》等一系列的法律法规为课后服务提供了强有力的支持。政府还通过财政拨款、优化师资、场所建设等措施来提高课后服务的实施效果，并且鼓励地方社区和社会企业参与到小学生课后服务中来，在充分激发地方社区积极性的同时，发挥商业机构的优势，为学生提供了丰富多样的课后服务平台。因此，我国在开展课后服务的过程中首先要重视国家的宏观政策指引，利用法律、政策规范课后服务的实施和推进。其次要充分发挥各地区的优势，因地制宜的开办特色化校本化的课后服务，满足学生素质发展的多样化多层次的需求。最后要鼓励多方主体参与到课后服务的建设中，在减轻国家的办学压力的同时，促进我国课后服务体系的不断完善和发展。

[1]中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见[EB/OL].（2021-07-24）[2022-05-20].http：///zhengce/2021-07/24/content_562713-2.htm.

[3]請川滋大.“子どもの居場所としての「放課後子ども教室」：その現状と課題.”日本女子大學紀要.家政學部57，2010：23-33.

[6]青山有希，etal.“子どもからみた学童保育の意味合い：支援内容·支援員の在り方への検討.”紀要56，2021：49-59.

[7]金藤ふゆ子.学校·家庭·地域の連携による放課後プログラムのための評価指標の開発[J].人間科学研究，2015（36）：13-27.

[8]李文英，逯