《悬索桥梁工程施工碳排放核算技术指南（征求意见稿）》编制说明.docx

悬索桥梁工程施工碳排放核算技术指南

（征求意见稿）

编制说明

目录

一、工作简况 3

1、立项背景 3

2、标准制定的必要性和意义 3

3、主要工作过程 4

二、标准制定的原则和依据，与有关的现行法律、法规和强制性

国家标准的关系 5

1、编写原则 5

2、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的 5

三、主要条款的说明，主要技术指标、参数、实验验证的论述5

1、主要内容 5

2、主要内容的解释和说明 10

四、重大分歧意见处理的经过和依据 10

五、采用国际标准和国外先进标准的情况，与国际、国内同类标

准水平的对比情况 11

六、国家标准作为强性型国家标准或推荐性国家标准的建议 11

七、贯彻标准的要求和措施建议 11

八、废止现行有关标准的建议 11

九、其他应予说明的事项 11

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一、工作简况

1、立项背景

近年来气候异常越发严重，自然灾害等环境事件高发突发，环境危机将来还可能继续存在，目前全球正处于应对气候挑战问题并积极探求解决途径的关键期。

2020年，中国提出了“碳达峰、碳中和”的战略目标，立足于促进实现可持续发展的内在要求，立足于建设人类命运共同体的责任担当，对我国行业走向和未来发展下达了重要的文件指示。我国相继制定实施了一系列政策规章、标准规范来管控碳排放，为规范化碳排放市场提供了有力支持。中国是世界上最大的能源生产与消费国，其中工业、建筑业、交通行业三大领域是我国碳排放的重点来源。桥梁作为交通领域重要的基础设施组成部分，随着我国经济社会的不断发展，桥梁建设仍处于稳步发展期。桥梁工程一般规模体量较大，具有量大面广、影响因素复杂、能源消耗突出的特点，其生命周期每个阶段均会造成集中式资源消耗和环境影响，对于结构特殊、设施复杂的悬索桥等大型缆索桥梁生命周期产生的碳排放更是不容忽视。此外二氧化碳浓度和全球变暖也将反作用于桥梁工程，影响桥梁结构的可靠性能，因此对桥梁工程碳排放问题应给予重视。推动桥梁工程从高碳建设向低碳建设转型升级，将对建筑业的绿色发展和降低碳排放强度起到重要作用，是落实国家“双碳”战略的具体举措。为实现桥梁工程的低碳建设与转型升级，必须做到精准定量评估桥梁产品碳足迹，因此需要建立系统可行的碳排放核算与评价体系，奠定桥梁分阶段分部分项施行控碳减碳技术的前提基础。

大型桥梁工程全寿命期内碳排放量大，本指南的目的在于对大型悬索桥梁工程施工的碳排放计算、核查与碳排放评价制定技术指南，指导桥梁工程施工企业和管理部门实现低碳桥梁目标。大型桥梁工程种类较多，不同类型桥梁工程有其自身特点，为提高指南的适应性与针对性，本指南面向悬索桥梁工程制定相应的技术要求。

n本标准负责起草单位：南京市公共工程建设中心

n本标准参加起草单位：南京工业大学，中路高科交通检测检验认证有限公司，中铁大桥勘测设计院集团有限公司

2、标准制定的必要性和意义

指南编制是制订制定行为规范和科学规范等技术标准的一种行为。对于

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引导和规范各种行业和领域内的技术、管理、工程、交流等各类活动具有重要作用。随着社会的发展与科学技术的进步，标准编制也越来越受到重视，对于完善市场经济体制、加强产品质量监管、推动技术创新等方面都有着重要意义。

针对悬索桥梁工程施工阶段碳排放核查，其编制具有以下必要性：

（1）促进低碳、环保、可持续发展

随着我国低碳、环保型绿色建筑的大规模推广和普及，桥梁建设也需要改善其低碳、环保和可持续性。然而，国内的低碳桥梁建设水平存在差异，缺乏客观、系统的评价，无法正确引导低碳桥梁的规范化和标准化建设。制定专门的碳排放核查指南可以推动行业采用更环保的材料和技术，提高能源利用效率，降低碳排放强度，以促进行业的可持续发展。

（2）保障核查结果的准确性和可靠性

大型桥梁的建设过程涉及的碳排放源和影响因素具有其独特性。因此，需要一套专门的指南来准确识别和量化这些碳排放，以确保核查结果的准确性和可靠性。制定碳排放核查指南可以确保统一的方法和评价指标，为大型桥梁的碳排放核查提供科学依据。

（3）实现环境保护和社会责任

大型桥梁往往承载着重要的交通功能，其建设和运营对当地经济和环境的影响也更为显著。对大型桥梁的碳排放进行严格的核查和管理，有助于实现环境保护目标，降低对气候变化的负面影响。此外，规范的碳排放核查也有助于提升项目的社会责任感和公众形象，进一步推动行业的绿色发展和技术创新。

综上所述，在国家双碳战略实施的背景下，制定《悬索桥梁工程施工碳排放核算技术指南》对于推动大型桥梁行业的低碳发展、保障核查结