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高等教育自学考试与成人高等教育之比较研究

摘要：从教育对象范围、经济性、专业及课程的设计、教材、考试等方面

对高等教育自学考试与成人高等教育进行比较分析，并简要分析二者在未来的发

展走势。

关键词：高等教育自学考试；成人高等教育；比较

关于成人教育的定义目前学界尚无定论，官方也无明确界定，关世雄主编的

《成人教育辞典》认为“成人教育”是：“对在家庭、社会和国家生活中承担责任

者，主要是对已经走上生产或工作岗位的从业人员进行的教育。在中国现今是

干部教育、农民教育、军人教育、社会教育的总称。”①成人高等教育是成人

教育中的高等教育部分。而高等教育自学考试，根据国务院1988年颁布的《高

等教育自学考试暂行条例》界定为：“对自学者进行以学历考试为主的高等教育

国家考试，是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式。”从纯粹

学理和逻辑的角度来看，高等教育自学考试是成人高等教育的一部分，但目前实

际上我国将高等教育自学考试与成人高等教育、普通高等教育、高等职业教育

并列为四种高等教育形式。

一、高等教育自学考试与成人高等教育的对象

高等教育自学考试与成人高等教育的教育对象范围是一样的，都是十七八岁

以上的成人。从世界范围看成人高等教育基本上没有年龄的上限，我国近年也

取消了年龄等限制；而高等教育自学考试根据《高等教育自学考试暂行条例》

规定更是没有年龄等方面的限制：“中华人民共和国公民，不受性别、年龄、民

族、种族和已受教育程度的限制，均可依照本条例的规定参加高等教育自学考

试。”但实际上高等教育自学考试的教育对象比成人高等教育略广。我国成人高

等教育有入学资格考试——成人高考，高等教育自学考试则没有。成人高等教

育无论多么发达其招生人数总有一定的限度，政府一般都会对其进行调控，高等

教育自学考试则没有名额的限制，有志于此的人都可参加考试。据教育部《2004

年全国教育事业发展统计公报》数据，2004年全国共有成人高等教育在校生

4198万人。据中国教育考试网资料，1999年全国共有人次参加高

等教育教育自学考试。

从经济性来看，高等教育自学考试有巨大的优势，无论是个人投入还是国家

投入，在普通高等教育、成人高等教育、高等职业技术教育等几种高等教育形

式里它都是最低的。关于成人高等教育生均国家投入笔者尚无资料，其比普通

高等教育要低，但低不了多少。据有关资料统计，北京市1994年普通高校生均

事业费为5664元，而培养一名高等教育自学考试专科毕业生国家仅需投资3958

元，一名本科毕业生国家仅需投资15617元。③再如浙江省1998年毕业各类

自学考试大专生和本科生超过一万人，省政府投入只有事业费一项，约70万元，

加上省以下各级政府有限的投入，总体上政府投资很小，而普通高校的政府投入

生均每年约8000元。④还有资料显示：据各省测算，考生每考一科，国家只

需投资6元左右，考完一个专业，只需投资70元左右；而普通高等院校培养一

个专科生，国家需投资几千元。⑤对个人来说参加高等教育自学考试固定的

投入就是报考费，其他的投入是参加助学活动。助学为自愿的，考生可以根据

个人的经济条件选择参加或不参加。

二、高等自学考试与成人高等教育的教育内容

普通高等教育是全面均衡的教育，其内容不仅仅有智育，还有德育、体育和

美育等。德育、体育和美育是普通高等教育的重要组成部分，德、体、美方面

的教育不仅在课堂上进行，还有校园生活和校园文化无时不在潜移默化地渗透

和影响。成人高等教育的全面性比普通高等教育差，但是成人高等教育有一段

时间的在校教育，因此也有一定的全面性。高等教育自学考试在这方面则比较

薄弱，但也不是没有，其途径有两方面。一是开设相关的课程，以考试强制考

生进行德、体、美方面的自学，如马克思主义哲学原理、邓小平理论概论、法律

基础与思想道德修养等公共必考课就是德育教育，但自学往往就是学一点理论知

识，考试也只能检测其理论知识的掌握情况，对德育、美育、体育要求最重要

的价值观及思想道德的形成、美的情感体验及审美能力的提高、身体的强健等

等无法检测，也不能提出具体要求。二是社会助学。理论上说社会助学应该象

普通学校教育一样，对自考生进行德、体、美方面的教育应该达到很高的水平，

但是现在的事实是社会助学都急功近利，是帮助考生通过考试，帮助课程合格，

而不是全面发挥教育的功能，德育、体育和美育几乎没有。

三