《化工园区化学品急性中毒与致癌风险评价技术指南》编制说明.pdf

《化工园区化学品急性中毒与致癌风险评价技术指南》

编制说明

2021年5月

一、制定本地方标准的目的和意义

化工园区是现代化学工业为适应资源或原料转换，顺应

大型化、集约化、最优化、经营国际化和效益最大化发展趋

势的产物。我国目前已建成600多家省级化工园区，大量化

学品作为工业生产的原料或产品出现在生产、加工处理、储

存、运输、经营过程中，有些化学品其固有危险性给人类的

生存带来了极大的威胁，存在发生急性化学中毒事故、慢性

化学中毒及职业性肿瘤等重点职业健康危害的风险特征。

本标准研制目的是为贯彻《中华人民共和国职业病防治

法》，配合中国石油石化联合会的团体标准《化工园区开发

建设导则职业健康分册》，在化工园区及园区内用人单位应

用，旨在提供化工园区化学品职业健康风险评价的技术方

法，重点是对于化学品急性中毒事故风险、化学致癌物致癌

风险提出定量风险评价技术指南，聚焦点主要是针对引起急

性中毒的化学毒物及化学致癌物进行的定量风险评估。

本标准主要应用于化工园区，针对化工园区这一特殊的

职业健康高风险区域，开展化工园区急性化学中毒事故及化

学致癌物进行定量风险分析，评价园区及园区内企业的风险

可接受水平，可以为化工园区合理的职业健康规划、职业健

康管理、应急救援等风险管理工作提供科学依据，从而保障

化工园区人员的职业健康与生命安全，实现化工园区整体发

展与职业健康的和谐统一。

1

二、编制工作的主要过程

1、任务来源

本标准由天津渤海化工集团有限责任公司劳动卫生研

究所依据《中华人民共和国职业病防治法》、《危险化学品安

全管理条例》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》、

《工作场所职业卫生管理规定》、《建设项目职业病防护设施

“三同时”监督管理办法》等有关法律、法规、规章的要求，

提出了制定《化工园区化学品急性中毒与致癌风险评价技术

指南》团体标准。

2、主要工作过程和参加单位

本标准由天津渤海化工集团有限责任公司劳动卫生研

究所负责起草。

中国职业安全健康协会化工职业安全健康专业委员会、

天津市疾病预防控制中心、复旦大学公共卫生学院、天津医

科大学、深圳宝安区疾病预防控制中心、天津大沽化工股份

有限公司、天津渤化讯创科技有限公司、天津德安圣保安全

卫生评价监测有限公司、思弘正安（北京）科技有限公司等

为其他主要起草单位。

本标准编写过程中主要开展了以下工作：

起草阶段：进行国内外文献调研和资料收集，掌握我国

建设项目及用人单位职业健康管理的现状、掌握职业健康风

险评价工作的现状及不足，并广泛征求《化工园区化学品急

2

性中毒与致癌风险评价技术指南》制定意见。整理分析调研

资料及各方面反馈意见，初步确定具体的内容及篇章设计，

成立编写工作组，形成实施方案。

征求意见阶段：根据实施方案分配具体工作；整理集中

各章节内容，根据《化工园区化学品急性中毒与致癌风险评

价技术指南》制定要求，综合形成工作组讨论稿；立项批准

后充分调研讨论并征求相关专家意见，对工作组讨论稿进一

步完善，形成征求意见稿。形成的征求意见稿将以会议、函

调和专家咨询等形式，征询化工园区及相关企业、技术服务

机构、专家和监督管理主管部门等单位的意见，修改完善《化

工园区化学品急性中毒与致癌风险评价技术指南》征求意见

稿，形成送审稿。征求意见的专家将涵盖相关科研、生产、

使用、检测检验、培训、监管检查等领域。

送审稿审查阶段：计划于2021年6月进行标准送审，

起草组根据审查意见及专家提出修改意见和建议，对标准将

进行再次修改，形成报批稿。

三、标准编制原则、依据和主要内容

1、标准编制原则和制定依据

本标准是根据国家职业健康的有关法律法规以及标准制

定的。本标准的制定旨在为化工园区化学品急性中毒与致癌

风险评价提供技术指南，职业健康风险评价提供规范化依

据，可作为实施化工园区职