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组织关系视角下职业教育校企合作问题研究

摘要组织关系是分析职业教育校企合作的重要视角。当前校企合作处于一种松散耦合关系之中，松散性源于双方相互独立运作且可以自由调整承诺，耦合性源于双方资源的相互依赖性与人才培养目标的一致性。松散耦合关系增强了合作的灵活性与适应性，有利于校企合作的持续开展。但在实践中，存在忽略组织差异致使校企双方缺少理念认同与行动协调、依附式合作导致校企合作缺少稳定性与持续性、口号式协议引致校企合作规制性与操作性不强等问题。应通过利益嵌入构建校企利益共同体，责任嵌入构建校企责任共同体，知识嵌入构建校企知识共同体，形成学校与企业的强组织关系，进一步提升合作效果，推动职业教育高质量发展。

关键词职业教育；校企合作；组织关系；松散耦合；关系嵌入

中图分类号G717文献标识码A文章编号1008-3219（2023）04-0047-06

一、职业教育校企合作的松散耦合关系分析

企业和职业院校作为较强异质性的组织具有共同的目标与不同的利益诉求，以及适应各自发展需求的开放系统。在校企合作过程中，不仅要保持校企合作系统的整体运作，还需要各自适应不同的情境变化。与科层组织的强约束力不同，校企合作以协议的形式约束参与者，具有一定的不确定性。

（一）组织距离决定了校企合作的松散性

组织距离是合作伙伴间在制度传统和组织文化中存在的不同[5]。组织距离会增加组织间交流的障碍与冲突，导致合作过程中的问题不能及时解决，进而导致彼此间的合作创新不能顺畅进行[6]。在松散耦合系统中，任何一个维度的变化或一个子系统内的变化对其他维度和子系统的影响比紧密耦合系统中产生的变化少。因此，松散耦合系统中的成员在试图影响系统其他组织的行为时，容易经历相当大的不确定性。

职业教育校企合作的组织距离主要体现在三方面：其一，功能上的独立性决定了校企合作的松散性。松散耦合系统的每个要素在功能执行和实现上是相互独立的，不取决于其他要素的实现情况，通过各要素之间功能的输入与输出实现相互影响与相互作用。在市场经济体制下，企业属于完全自主行为的经济主体，基于对技术技能人才的用工需求参与职业教育人才培养以实现其经济功能；职业院校作为具有公益性质的教育组织，为提高人才培养质量让学生参与企业生产实践以实现其教育功能。职业院校和企业功能上的相互独立决定了其“交集”不会太大，导致两者合作的松散性。

其二，组成上的开放性决定了合作的松散性。组成上的开放性是指组成松散耦合系统的组织可以动态加入或退出系统，而不需改变系统基本结构和组织方式[7]。校企关系属于组织间市场关系，企业用工需求是随着市场经济环境而变动的，加之校企合作系统对企业约束力不强，导致企业和职业院校的合作很可能经常变动，合作关系呈现松散性的特点。在此种关系中，职业院校和企业之间的合作随市场经济环境变化而变动，存在较大的不确定性。

其三，空间上的分布性决定了合作的松散性。松散耦合系统的各个组织是相互独立的，不同组织在空间布局上呈离散状态，并可以根据实际需求调整各自的空间布局。组织特点决定了职业院校和企业的空间分布策略不同，企业布局往往受上下游生产环节影响，选址以靠近原材料和市场为主要依据，形成区域和产业集聚现象。职业院校布局受教育政策左右，区域分布相对分散。因此，职业院校和企业在空间上并不是就近分布，这也给彼此合作带来了不确定性。

（二）资源依赖决定了校企合作的耦合性

从资源依赖角度而言，校企合作是对所需资源的选择、配置与利用，是利益相关主体以资源交换作为互动关系的纽带，其目的是获取各自所需要的资源[8]。可以说，校企合作建立的最根本基础是资源与能力的互补，只有在资源、人才等方面具有不同优势的合作伙伴才能弥补自身不足，也才有合作的必要[9]。

职业院校和企业作为跨组织合作关系，具有显著的利益契合点。职业院校具有的人力、知识资源是企业发展所需的关键资源；企业所拥有的资金、设备、专业人员等是高职院校发展中所需的资源，资源的稀缺造成了彼此间的互补与依赖[10]。一方面，职业院校与企业在人力资源上具有互补性。职业院校借助企業的设备、资金、技术等的支持，通过校企合作平台了解市场需求和学习市场规则，不断强化职业院校以市场需求为导向的人才培养意识，增强职业院校人才培养的适应性。企业通过参与职业院校人才培养，培养符合自身需求的未来员工，提高了自身人力资源质量。另一方面，职业院校与企业在知识生产上具有互补性。新工业革命背景下，知识生产更多地置身于应用情境之中，知识的有用性成为时代的诉求。以应用为导向的知识生产模式要求深化组织间的联系与合作，借助校企合作平台，有助于更新职业院校的知识和提高企业的技术研发能力。另外，通过参与校企合作，企业获得了良好的社会声誉和政策扶持，提高了其社会知名度和形象，增强了软实力；职业院校提高了其办学声