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造价咨询服务工作方案及工作大纲

（一）造价咨询服务依据

招标人陕西******有限公司2021—2024年度项目工程造价咨询服务技术标准依据如下，主要包括相关的法律、法规、标准、规范、规则、定额以及建设工程有关计价技术资料：

1、中华人民共和国招标投标法及中华人民共和国招标投标法实施条例

2、中华人民共和国民法典

3、中华人民共和国建筑法

4、建设工程工程量清单计价规范（GB505002008）

5、建设工程招标控制价编审规程

6、建设工程造价咨询成果文件质量标准（中价协[2012]011号）

7、陕西省建设工程造价管理办法

8、陕西省建设工程工程量清单计价规则（2009）

9、石油建设项目工程量清单编制规则

10、工程造价咨询业务管理办法（延长石油文件）

11、其他造价有关法律法规文件

（二）服务整体思路和框架

根据本项目特点，我公司抽调经验丰富的执业人员组成技术专家组作为项目咨询服务后台支持中心，在服务期间提供强大的技术支撑，及时解决项目实施过程的难点、重点问题。本造价咨询服务业务工作体量大、服务范围广泛，我们的工作目标就是配合招标人快速高效的完成项目建设任务并合理控制投资成本。项目投资和成本管控造价咨询工作的总体思路是：

1、事前实行计划、规划控制管理；

2、事中实施过程控制管理；

3、事后实施应急、纠偏措施管理；

4、运用系统管理思维，有机地将事前、事中、事后控制管理工作结合起来并尽量提高主动控制管理工作中的比重。

咨询服务主导思路如下：

1、主动和招标人总部、招标人分公司及场站项目负责人联系沟通，及时了解项目信息。

2、针对天然气维修加固、更技改、新建扩建项目的特点，在项目报建立项、初步设计、施工图设计、项目施工阶段，提出工程造价方面供招标人参考的建议意见。

3、经征得招标人的同意，主动和设计院、项目管理公司、监理单位沟通，对设计方案、重大设计变更、现场地质与勘察设计不符、主要专项方案等对工程造价影响较大的事项，及时了解信息，独立出具工程造价方面的意见。

4、对已立项（列入年度计划）的项目，配合招标人做好限额设计工作，确保在批准的资金额度范围内完成施工任务。

5、对涉及工程造价变化的重大问题，第一时间向招标人主管部门汇报。

6、做好项目跟踪，及时做好阶段性影像资料的留存。

7、根据招标人对工程设计概算审核、工程量清单及计价编制（审核）、工程竣工结算审核、工程实施阶段全过程造价控制的不同要求，按照中价协成果文件的要求，按时提交成果文件（含阶段性成果文件）。

（三）内部审核管理制度

我公司制订《陕西聚成工程项目管理有限公司工程造价咨询成果文件审核及质量评价制度》，工程造价业务严格按此制度执行。

1、目的

本办法规定了造价咨询成果文件各级审核的具体职责及质量评价办法，确保对造价成果文件的有效控制，以保证我公司造价成果文件符合服务质量目标。

2、适用范围

本办法适用于公司接受委托，向委托人提供的所有专业造价咨询服务。包括建设项目投资估算、概算、预算、竣工结（决）算编制或审核、项目后评估；工程量与最高投标限价编制或审核、建设项目全过程造价咨询、工程造价司法鉴定、工程造价信息咨询及其它相关的造价咨询服务。

3、一般原则

质量是造价咨询的生命，造价咨询成果文件必须符合现行的法律、法规、规章、规范性文件及行业规定要求和相应的标准、规范、技术文件要求，体现公正、公平、诚实信用原则，全面、客观、实事求是,格式符合国家规定，签字盖章齐全，数字准确、可靠，体现出高水平、高质量。

本公司实行的三级审核制度：作业人自检、项目负责人一级审核、造价部经理二级审核、总工办公室三级审核质量控制程序。

三级审核制度明确了不同岗位的质量管理职责，其根本目的是全面控制公司的造价成果质量，保证输出质量合格产品，并持续改进提高造价咨询工作质量，每名技术人员是质量控制的核心，对自己的工作内容负全面负责。质量控制的重点归属各部门，一级、二级审核人员必须切实履行各自职责，总工办公室的工作重点是重大、原则性问题审核，对属于一二级审核的内容，采用抽查方式监督审核。

3.1实行造价咨询项目负责人负责制；

3.2科学、合理的人员分工；

3.3坚持效益服从质量的原则；

3.4及时编制和装订好工作底稿，做到审结成卷；

3.5严格履行造价咨询工作三级审核制度；

4、职责项目的每名技术人员及各级审核人员对各自工作职责范围内的工作全面负责任。

4.1作业人的职责

4.1.1成果文件编制完成后自检；

4.1.2在项目负责人的领导下，依据造价咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关造价咨询业务的标准与原则，对所承担的造价咨询业务质量和进度负责；

4.1.3负责本专业的造价咨询业务实施。作业中应选用正确的造价咨询数据、计算方法、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠，计价依据、软件使用等