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推进大中小学思政课一体化建设的思考

作者：徐艳国发布时间：2023.09.15

来源：中国教育新闻网-《中国高等教育》

[摘?要]推进大中小学思政课一体化建设，要遵循思政课建设规律和青少年成长规律，注重分学段、分层次、分要素一体，实现合策、合力、合势一体，运用系统思维对大中小学思政课各方面、各层次进行整体规划、统筹安排、系统推进。要着力加强党的领导，配齐建强思政课教师队伍，促进思政课数字化建设。

[关键词]大中小学思政课一体化建设；思想政治教育；教师队伍建设

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视学校思政课建设，作出一系列重要部署，提出一系列明确要求，推动思政课建设在新时代不断得到加强和改进。为统筹推进大中小学思政课一体化建设，切实发挥思政课是落实立德树人根本任务的关键课程的作用，全面增强思政育人效果，教育部办公厅于2022年发布《关于开展大中小学思政课一体化共同体建设的通知》，明确了开展大中小学思政课一体化共同体建设的指导思想、工作目标和工作要求。本文梳理大中小学思政课一体化建设历程，探讨大中小学思政课一体化建设的原则、逻辑和条件保障，以求从整体上进一步提高思政课的针对性、实效性和吸引力、感染力。

大中小学思政课一体化建设历程回顾

大中小学思政课一体化建设的理念由来已久，并在探索中不断凝练聚焦，在具体实践中不断丰富发展。

一是探索学校思政课部分学段同步规划。新中国成立后，教育部和高等教育部分设，对于中小学思政课建设和大学思政课建设，在顶层设计上基本是分条块进行。随着思政课建设深入推进，党和国家对统筹部署思政课建设进行积极探索和尝试。1964年，中共中央批转《中共中央宣传部、高等教育部党组、教育部临时党组关于改进高等学校、中等学校政治理论课的意见》，明确“今后高等学校共同政治理论课，除继续开设《形势与任务》课外，设置《中共党史》、《哲学》、《政治经济学》等课”。与之同步，提出“中等学校，除学习时事政策和选读毛主席著作外，今年新编和修订的四种课本，可在初中一年级到高中二年级的五个年级试用”。并且规定了《做革命的接班人》《社会发展史》《我国社会主义革命和建设》《辩证唯物主义常识》从初中一年级到高中二年级的具体开设年级。

二是启动大中小学思政课教学一体化建设。1985年，《中共中央关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知》发布，强调指出“我国现行的以马克思主义为指导的思想品德和政治理论课（从小学的思想品德课、中学的思想政治课、到高等学校的马克思主义理论课）的课程设置、教学内容和教学方法也必须进行认真的改革”。并且在文件中分小学、中学、大学进行了思政课主要内容和要求的设定。其中，中学学段分别对初中阶段和高中阶段进行规定，大学学段将研究生阶段的思想理论教育单独强调，提出“应当在大学本科的基础上继续提高，并注意与专业学习适当地结合起来”。为贯彻中央文件精神，国家教育委员会出台了一系列的实施意见。可见，党和国家从20世纪80年代起就对推进大中小学思政课一体化建设作出了相应的顶层设计。

三是在学校德育体系视野下谋划和推进大中小学思政课一体化建设。1994年，《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》发布，提出要整体规划学校的德育体系，强调“要遵循青少年学生思想品德形成的规律和社会发展的要求，根据德育工作的总体目标，科学地规划各教育阶段的具体内容、实施途径和方法”，并要求“各教育阶段的德育课程、教学大纲、教材、读物”等都要据此加强整体衔接，防止简单重复或脱节。进入21世纪后，教育部于2005年印发了《关于整体规划大中小学德育体系的意见》，在规范提出各教育阶段德育目标和内容的基础上，专门规定了“科学设置各教育阶段德育课程”，并分别就小学、中学、大学开设的德育课程类别作出规定，强调“使小学、中学、大学各教育阶段的德育课程形成由低到高、由浅入深、循环上升、有机统一的体系”。

四是在新时代强力推进大中小学思政课一体化建设。2019年，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上强调指出：“要把统筹推进大中小学思政课一体化建设作为一项重要工程，推动思政课建设内涵式发展。”为贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，在基本原则中专门强调“统筹大中小学思政课一体化建设”。该文件对大中小学思政课课程目标、课程体系、课程内容、教材体系建设作出详细规定。2020年，教育部办公厅发布《关于成立教育部大中小学思政课一体化建设指导委员会的通知》，2021年，教育部办公厅发布《关于教育部大中小学思政课一体化建设指导委员会章程的通知》，规范大中小学思政课一体化建设指导委员会的运行，切实加强对这项重要工作的领导和指导。

大中小学思政课一