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（人力资源知识）淄博市

人事争议处理

淄博市人事争议处理

普通程序规范

（试行）

为保证壹般人事争议审理程序的顺利进行，根据国家人事部《人

事争议处理暂行规定》、《人事争议处理办案规则》和《淄博市人事争

议处理暂行办法》等规定，制定本规范。

壹、庭前准备

1、开庭日期确定后，书记员应当于开庭前5日将申请书副本、仲

裁庭组成人员名单、开庭时间和地点书面通知当事人，如需对上述有关

事项做出变动，由办事机构负责人确定。

2、仲裁庭成员应当认真审核当事人提交的申诉、答辩材料，做好

必要的庭前准备工作。

（1）初步了解案情，理出当事人争议焦点，分清案情主次，抓住

焦点和必要问题拟订审理提纲；

（2）对专门性问题，仲裁庭认为需要鉴定的，应当及时委托法定

的鉴定部门或者指定有关部门进行鉴定；

（3）根据案件需要须核查帐目或档案等材料的，仲裁庭可先调查

取证（调查取证时，调查人员不得少于2人，且应向被调查人出示证件

且讲明关联要求）；

（4）按照初步确定的争议焦点，熟悉和之关联的法律法规、规章

政策及制度；

（5）开展其他必要的准备工作。

3、仲裁庭处理人事争议案件应当先行调解。于初步查明事实、分

清责任的基础上促使当事人双方达成协议。当事人和解，申请人申请撤

诉，或者双方当事人要求发给调解书的，经审查认为不违反有关规定和

社会公共利益，不损害第三人合法权益的，能够裁定准予撤诉，或者按

照双方当事人达成的和解协议制作调解书发给当事人。

4、开庭审理前，书记员应当查明当事人、委托代理人及其他有关

人员是否到庭，当事人或仲裁参和人没有到庭的，应将情况及时方案首

席仲裁员（或独任仲裁员，以下同），且由仲裁庭确定是否应当延期开

庭或中止审理。决定延期开庭或中止审理的，应当及时通知当事人和其

他有关人员。申请人经通知无正当理由拒不到庭的，按撤诉处理；被申

请人或第三人经通知，无正当理由拒不到庭的，能够缺席审理。（国家

人事部《人事争议处理暂行规定》第十七条、《淄博市人事争议处理暂

行办法》第二十二条）。

二、宣布开庭

5、书记员宣布当事人及其仲裁参和人入庭。

书记员：当事人及其仲裁参和人入庭。

6、当事人入庭就座后，书记员依照申请人（及其委托代理人）、

被申请人（及其委托代理人）、第三人（及其委托代理人）的顺序，逐

壹核对其身份（含法定代表人）和授权委托书、律师出庭函等材料。

7、书记员宣布仲裁庭纪律。

书记员：当事人、仲裁参和人、旁听人员应遵守下列仲裁纪律：

（1）关闭随身携带的通讯工具；

（2）不得随意走动和进入庭审区；

（3）未经允许不得发言；

（4）未经允许不得记录、录音、录像和摄影；

（5）不得鼓掌、喧哗、哄闹和实施其他妨害仲裁秩序的行为；

（6）不得吸烟和随地吐痰。

对于违反仲裁庭纪律的人，予以劝告，不听劝告的，视其情节轻

重，给予训诫，责令退出仲裁庭。对于违反仲裁庭纪律的当事人或仲裁

参和人，情节严重的，对申请人按撤诉处理；对被申请人责令退出仲裁

庭，做缺席仲裁处理。可能构成犯罪的，移交公安司法机关追究其刑事

责任。

8、书记员宣布全体起立，请首席仲裁员、仲裁员入庭。书记员：全

体起立，请首席仲裁员、仲裁员入庭就座。

书记员：请坐下。

9、书记员向首席仲裁员方案当事人及其仲裁参和人到

庭情况和身份查明情况。

书记员：方案首席仲裁员，申请人×××（法定代表

人×××）、其委托代理人×××，被申请人×××（法定代表人×××）、其委托

代理人×××，第三人×××（法定代表人×××）、其委托代理人×××已到庭，

其身份已经核查完毕。仲裁庭准备工作就绪，请开庭。

（书记员就座）

10、首席仲裁员询问委托代理人的代理权限，询问双方当事人对

于对方出庭人员有无异议。

首席仲裁员：下面由委托代理人说明你的代理权限，请申请人的

代理人先说。

首席仲裁员：双方当事人对对方出庭人员有无异议？