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民生202404
内蒙古边境地区人口空心化成因、影响分析与对策建议
常文清
人口空心化是伴随国家发展出现的一种社会现象，当其达到一定程度之后，就会演变成
摘要：
社会问题，影响经济社会的良好运行。目前，内蒙古边境地区人口空心化问题日益严重和突出，给筑
牢祖国北疆安全稳定屏障带来了重大挑战。本文在分析内蒙古边境地区人口“空心化”的成因的基础
上，从边境安全拱卫、边境地区发展、公共服务保障、基础设施建设、边民返贫风险等方面分析人口
空心化对边境地区的影响，并有针对性地提出治理内蒙古边境地区人口“空心化”的对策。
关键词：内蒙古边境地区人口空心化
内蒙古作为祖国的“北大城乡差别、地区差别是其中的重境地区居民的生产、生活造成了
门”、首都的“护城河”，全区边要目标。在边境地区推进城镇化极大的困扰，部分边民为追求更
境线长4221公里，共有20个边建设，必将吸引众多的周边边境加美好的生活而理性选择离开边
境旗市区。进入新世纪以来，随嘎查村人口到城镇中生活工作，境地区。在饮用水方面，由于部
着撤乡并镇、生态移民、城镇化这是边境地区人口流失的最主分牧民居住分散，长期采用分散
等政策措施的相继实施，以及部要的原因。需要引起高度重视的式供水方式，部分难找水源地区
分边民因诸多原因向城镇迁移加是，加强城镇化建设，必然会造采取临近多户合打一眼井的方式
剧，边境地区“空心化”问题日成边境嘎查村的“空心化”“老解决人畜饮水难题。由于依靠远
益严重和突出，给筑牢祖国北疆龄化”及边境前沿“荒芜化”问距离拉水，且无可靠储水设施，
边境地区安全稳定屏障带来了重题的产生，不利于国防安全和边加之道路状况不佳，严重影响了
大挑战，应高度重视并采取有力境地区的长治久安。因此，不能部分边境牧民的生产生活，饮水
举措予以破解。在内蒙古自治区因为“搞城镇化建设，人口向城难题亟待解决。在用电方面，由
第十四届人民代表大会第二次会镇聚集”造成边境地区人口安全于边境地区地广人稀，大多远离
议上，解决边境地区“空心化”出现危机。电源接入点，且道路交通不变，
问题已经列入《2024年内蒙古自（二）边境地区基础设施相对加大了电网建设成本，增加了电
治区政府工作报告》中。落后，给广大边民造成诸多不便网覆盖难度，部分地区面临分
边境地区基础设施建设，对时段供电、分区域供电的长期未
一、内蒙古边境地区人口于发展边境地区经济，提高牧区解难题，部分抵边牧户长期以来
空心化的成因分析综合生产能力，促进边境地区居至今未通常电。部分边境牧民通
民增收，具有重要的支撑作用。过新能源设备发电供应日常用电
（一）城镇化建设进程加快，近年来，在党中央关心关怀、自需求，由于自发电负荷有限，电
吸引广大边民进入城镇生活工作治区党委倾力支持下，边境地区源供应不稳定，无法带动电热水
城镇化是指人口向城镇集中基础设施建设有了很大发展，极器、洗衣机等大功率家电，且偶
的过程。我国正在全面建设小大提升了边民的获得感、幸福感有停电现象。在通信覆盖方面，
康社会，大幅度提高城镇人口比和安全感，但仍然存在边境地区由于边境辖区地理环境较为复
重，逐步扭转、缩小工农差别、“水电路讯”不畅通问题，给边杂，存在诸多通信盲区。部分边
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北方经济民生
境前沿地区手机信号时有时无，
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