大学生中国对外贸易考试必备.ppt

第七章中国的外汇管理

与汇率政策本章要点：现行外汇管理制度中国外汇管理的改革中国的汇率管理政策中国的汇率制度改革进入2010年以来，国际外汇市场针对人民币升值与否的问题做了无数次的讨论和争辩，最终还是回到人民币升值的几大关注问题上来：“人民币为什么会升值，人民币升值后的影响是什么，人民币升值的利与弊在哪里……人民币升值的好处有：增强我国的购买力，外国的商品我们买都等于是别人打七、八折的价钱卖给我们。我国对外国进行投资或购买外国资产都会比以前便宜。由于劳动力成本低的优势被人民币升值所抵消，人民币升值还可以促使中国的产业结构从劳动密集型向高附加值为主的方向转化。引例人民币的升值可以为人民币走向世界打下基础，升值后的人民币会给世界人民带来信心，之后人民币成为国际流通货币将是水到渠成的事。社会福利直接提高，因为人民币购买力提高，各方面的物价会相应的降低。人民币升值的弊端有：国家的外汇储备随着升值幅度多少，相应损失多少。人民币升值会抑制我国出口。而我国的主要出口对象是美国。而近几年美国属于贸易逆差。升值会减缓这种情况。相对而言，我国货币价值上升会刺激国外对我国的进口。会影响我国的劳动力就业。一、现行外汇管理制度什么是外汇管理？外汇管理是指国家指定或授权某个机构对本国境内的一切外汇活动实行管理，通过政府颁布的有关法律、规范，约束外汇活动的政府行为。外汇管理有三种情况：一是严格的外汇管理，对贸易收支、非贸易收支及资本项目收支都限制；二是较为宽松的外汇管理，对非居民的经常性收支不加限制，对资本项目外汇收支限制较严；三是非常宽松的外汇管理，无论哪种收支，外汇可自由兑换。外汇管理概述2、外汇管理的内容经常项目指国际收支中涉及货物、服务、收益及经常转移的交易项目等。对经常项目的管理有严格、宽松、基本放任自流三种类型。资本项目管理就是国家对国际收支中资本项目下外汇的流入和流出、兑付及资本交易等行为及其行为人实行的管制。外汇储备管理是指一国政府及货币当局对外汇储备规模、结构及储备资产的运用等进行计划、控制，以实现储备资产规模适度化、结构最优化、使用高效化的整个过程。直到1980年10月我国才开始办理外汇调剂业务，初步形成了外汇及外汇额度交易市场，汇率并轨后才形成真正的初具规模的外汇市场。经常项目管理资本项目管理外汇储备管理外汇市场管理3、中国现行外汇管理制度的框架2资本项目适度管理3加强对金融机构外汇业务的监督和管理1人民币经常项目下可兑换6逐步建立科学有效的外汇管理法规体系5不断完善的跨境资金流动监测体系4不断改进人民币汇率形成机制人民币经常项目下可兑换我国于1996年12月1日正式接受《IMF协定》第八条第二、三、四款的义务，实行人民币经常项目下可兑换，取消了所有经常项目下的汇兑限制。实行可自由兑换以前，经常项目下的外汇管理侧重于外汇收支范围的限制和管理，主要采取事前审批、直接管理的模式；可兑换以后，重点是对交易的真实性进行审核，主要是事后监督、间接管理的模式。资本项目适度管理资本项目外汇收入保留或卖给经营结汇、售汇业务的金融机构，应经外汇管理机关批准，但国家规定无需批准的除外。资本项目外汇支出，应按规定凭有效单证以自有外汇支付或者向经营结汇、售汇业务的金融机构购汇支付。资本项目外汇及结汇资金，应获批使用，外汇管理机关有权对资本项目外汇及结汇资金使用和账户变动情况进行监督检查。我国的资本项目管理主要是对境内中资企业对外借债实行计划管理、限制境内中资企业对外投资、限制外国投资者直接购买我国境内上市的A股等。资本项目适度管理21直接投资。我国对此管理一直比较宽松，近几年，不断放宽境内企业对外直接投资外汇的管理，支持企业“走出去”。商业贷款。银行业金融机构在经批准的经营范围内可以直接向境外提供商业贷款。其他境内机构向境外企业提供商业贷款，应向外汇管理机关提出申请。其他投资。比如外债管理，国家对外债实行规模管理，借用外债应按国家有关规定办理，并到外汇管理机关办理外债登记，国家定期公布外债情况。3不断改进人民币汇率形成机制2005年7月21日，在1994年汇率改革的基础上，我国对汇率进行了调整，主要的调整是人民币不再以钉住美元为主，而是参考一篮子货币进行调节，实行以市场供求为基础、单一的、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。2010年6月19日，中国人民银行决定进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性。进一步推进人民币汇率形成机制改革，重在坚持以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节。0102不断完善的跨境资金流动监测体系一方面，国务院外汇管理部门对