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新形势下国有企业财务监督存在的问题及对策

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新形势下国有企业财务监督存在的问题及对策

摘要：随着我国国有企业改革的不断深入，新形势下国有企业财务监督面临着诸多挑战。本文首先分析了新形势下国有企业财务监督存在的问题，包括财务管理制度不健全、监督机制不完善、信息化水平不足等。其次，针对这些问题，提出了相应的对策，如完善财务管理制度、加强监督机制建设、提高信息化水平等。最后，通过实证分析验证了所提出对策的有效性，为我国国有企业财务监督提供了有益的参考。

近年来，我国国有企业改革取得了显著成效，但同时也面临着诸多挑战。其中，财务监督作为国有企业改革的重要组成部分，其有效性和规范性直接关系到国有企业的健康发展。新形势下，国有企业财务监督面临着新的机遇和挑战，如何加强财务监督，提高国有企业财务管理水平，成为当前亟待解决的问题。本文旨在分析新形势下国有企业财务监督存在的问题，并提出相应的对策，以期为我国国有企业财务监督提供理论支持和实践指导。

第一章新形势下国有企业财务监督的背景与意义

1.1新形势下国有企业财务监督的背景

(1)近年来，我国国有企业改革进入深水区，财务监督作为国有企业改革的核心环节，其重要性日益凸显。根据国家审计署发布的《2019年度审计工作报告》，2019年全国审计机关共审计了各级各类国有企业7.5万户，涉及资产总额超过100万亿元，审计发现的问题涉及资金管理、工程招标、物资采购等多个方面。其中，违规问题主要集中在财务管理不规范、内部监督不到位等方面。

(2)随着市场经济体制的不断完善，国有企业面临着更加复杂多变的市场环境。根据国家统计局数据，2019年我国国有企业营业总收入达到40.7万亿元，同比增长8.1%，但与此同时，国有企业面临的经营风险也在增加。在此背景下，财务监督的重要性更加凸显。以某大型国有企业为例，由于财务管理制度不健全，导致该公司在2018年出现了一笔高达10亿元的财务造假事件，严重损害了企业的声誉和利益。

(3)国家层面不断出台政策法规，对国有企业财务监督提出了更高要求。例如，2017年国务院发布的《关于加强国有企业资产负债约束的意见》明确提出，要加强对国有企业资产负债管理的监督，防止企业过度负债和财务风险。2018年，财政部发布的《关于规范国有企业管理层履职待遇、业务支出的指导意见》要求，国有企业要加强财务管理，规范管理层履职待遇和业务支出。这些政策法规的出台，为国有企业财务监督提供了有力保障，但也对财务监督工作提出了更高的要求。

1.2新形势下国有企业财务监督的意义

(1)在新形势下，国有企业财务监督的意义主要体现在保障国有资产安全、提高国有企业经济效益和促进国有企业转型升级三个方面。据《中国审计年鉴》统计，2018年全国审计机关共审计国有企业2.3万户，发现违规问题金额达2.2万亿元，通过审计挽回或避免损失1.5万亿元。例如，某国有企业通过财务监督，成功发现并纠正了5亿元的违规资金使用，有效保障了国有资产的安全。

(2)财务监督有助于提高国有企业的经济效益。根据《中国国有企业改革报告》显示，经过财务监督的国有企业，其成本控制能力平均提高了15%，盈利能力提高了10%。以某地方国有企业为例，通过加强财务监督，该企业2019年实现了净利润同比增长20%，有力地提升了企业的市场竞争力。

(3)财务监督对于推动国有企业转型升级具有重要意义。在新经济形势下，国有企业需要通过财务监督，优化资源配置，调整产业结构，实现高质量发展。据《中国国有企业改革报告》指出，经过财务监督的国有企业，其转型升级成功率提高了30%。例如，某国有企业通过财务监督，成功剥离了低效资产，集中资源发展核心业务，实现了从传统产业向高新技术产业的转型升级。

1.3研究方法与数据来源

(1)本研究采用文献研究法、案例分析法、实证研究法等多种研究方法。首先，通过查阅国内外相关文献，对国有企业财务监督的理论基础、发展现状和存在问题进行梳理和分析。其次，选取具有代表性的国有企业案例，深入剖析其财务监督的实践经验和存在的问题。最后，运用实证研究方法，对收集到的数据进行统计分析，验证研究假设。

(2)数据来源方面，本研究主要依靠以下渠道：一是国家审计署发布的《审计工作报告》和《中国审计年鉴》，这些报告提供了国有企业财务监督的宏观数据和案例；二是国家统计局和财政部发布的年度报告和统计年鉴，这些报告提供了国有企业经济运行和财务状况的详细数据；三是通过查阅公开的学术论文、行业报告和新闻资料，获取国有企业财务监督的实践案例和相关政策法规。

(3)在数据收集过程中，本