高中政治《高中全程学习方略》2025版必修3第二单元　人民当家作主含答案.docx

高中政治《高中全程学习方略》2025版必修3第二单元人民当家作主含答案第二单元人民当家作主

第二框法治政府

必备知识·认知导学

一、法治政府的内涵

1.含义:职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。

2.具体内容(具体表现)

(1)职能科学的政府。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。

(2)权责法定的政府。如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。因此,需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

(3)执法严明的政府。执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。

(4)公开公正的政府。全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

(5)智能高效的政府。政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能。

(6)廉洁诚信的政府。政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;政府要做到诚实守信,不能朝令夕改,言而无信。要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。

(7)人民满意的政府。政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受公平正义。

二、建设法治政府

1.要求:(国家)把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。

(政府)各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。

2.建设法治政府的意义

(1)能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政。

(2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。

教材挖掘

第一个“探究与分享”

从不同角度强调建设法治政府的要求,怎样区分法治政府的内涵?

提示:①职能科学→侧重政府履行什么职能。②权责法定→侧重政府权力的界限。③执法严明→侧重政府权力如何运行。④公开公正→侧重政府要自觉接受监督。⑤智能高效→侧重政府形象和工作效果。⑥廉洁诚信→侧重政府应作出榜样。⑦人民满意→侧重政府要为人民服务。

教材解读

(1)错位:就是“该管的不会管”,是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”。

(2)缺位:就是“该管的不去管”,是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。

(3)越位:就是“不该管的也去管”,是指政府部门超越了本部门的职权范围,管的别的部门该管的事情,也就是“越权”。

明辨是非

1.总揽全局、协调各方是法治政府必须承担的基本职能。 (×)

分析:中国共产党发挥总揽全局、协调各方的作用。

2.行政人员拥有自由裁量权,政府权力可以随情况行使。 (×)

分析:如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。

3.执法严明重在程序正当、权责统一、有权必有责,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。(×)

分析:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。

4.公正执法,要求将诚实守信作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。(×)

分析:公正执法,要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。

教材探究提示

1.第一个【探究与分享】

提示:2021年8月11日,中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,对法治政府建设提出了十项要求。其中,第九项要求是,健全法治政府建设科技保障体系,全面建设数字法治政府。这项要求立足数字时代,坚持改革创新,凸显了时代性。

随着信息社会的到来,信息技术创新日新月异,数字化、网络化、智能化深入发展,在推动经济社会发展、促进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着越来越重要的作用。数字赋能政府治理,遵循政府治理范式变迁及发展规律,回应公众新需求及新期待,党的十九届四中全会明确提出“推进数字政府建设”的战略选择。《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》提