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城镇环卫一体化方案

城镇环卫一体化方案1

一、__县生活垃圾焚烧发电和环卫一体化项目建设必要性

__县是__省__市下辖的一个县，县域面积2800平方公里，人口100万。交通发达，食宿便利。韦罗高速、大西高铁、___国道、___省道穿境而过。

20__年1月15日，国务院发布关于《关中平原城市群发展规划》（国函〔20__〕6号）的批复。《规划》提出：“要把关中平原城市群打造成内陆改革开放新高地”。随着国家政策的大力支持，__县经济将加速发展，居住人口将大幅增加，再加上人们生活水平的不断提高，城乡生活垃圾产生量将大幅增加，传统的无害化填埋处理生活垃圾的方式已经不能满足可持续发展的需要。

当前，__县主城区每天的生活垃圾运送至生活垃圾填埋场填埋，其余乡镇生活垃圾都自行处理。根据全县100万人口测算，如全县人均每天产生0.8kg生活垃圾，全县每天产生生活垃圾约800吨左右，随着人口增长和城市的发展，近期日生活垃圾产生量将达到1000吨以上，远期将达到1500吨。传统的无害化填埋处理生活垃圾的方式已经不能满足可持续发展的需要，存在着占用土地资源、污染地下水等环境隐患，一旦乡镇与填埋场附近的水质如果受到污染，将严重影响到附近居民的生活，同时附近的农副产品也将受到污染。而且乡镇垃圾如果采用简易填埋和焚烧的方式处理，危害性更大。生活垃圾焚烧发电是国家政策提倡的无害化、减量化、资源化的高水平生活垃圾处理方式。

20__年10月，住建部、国家发改委、国土部、环保部联合发布《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》（建城[20__]227号）。20__年5月6日，陕西省人民政府发布的《关于加快全省改善农村人居环境工作的意见》陕政发〔20__〕18号文要求：“所有村庄都要把村庄环境卫生整洁作为改善人居环境首要的任务，全面开展农村垃圾处理、污水治理、卫生厕所改造，建设清洁家园。到20__年，全省所有村庄基本实现环境干净、整洁、卫生”。“实施农村生活垃圾处理工程。以村收集、镇转运、县处理为基本模式，建立村庄保洁制度，有效治理农村生活垃圾。推进农业生产废弃物资源化利用，规范处置农村工业固体废物。到20__年，原则上全省所有行政村都要建设垃圾集中收集点，90%以上村庄的生活垃圾得到有效治理”。

生活垃圾焚烧发电技术能够从根本上解决我县生活垃圾处置难题，在减量化、无害化处理的基础上，焚烧发电、变废为宝，更实现了资源化，既能产生一定的经济效益，也能产生很大的社会效益，对推进生态文明建设和资源节约型、环境友好型社会建设都具有十分重要的意义。

故采取焚烧方式处理生活垃圾不仅是我国鼓励和优先支持的生活垃圾处理方式，符合减量化、资源化、无害化的要求，更具有节约土地，还可以产生一定经济效益、社会效益等特点，是科学、合理、行之有效的处理生活垃圾措施，也是我县当前和今后一个时期处理生活垃圾的最有效途径，因此我县建设垃圾焚烧是必要的。

二、项目建设内容：

根据__县城区及下辖街道和乡镇生活垃圾处理现状及发展趋势，我们建议__县人民政府将合理范围内的生活垃圾统一规划管理，建设__县生活垃圾焚烧发电和城乡环卫一体化项目。

建设__县生活垃圾焚烧发电厂项目，我们建议该项目采用“炉排炉+余热锅炉+SNCR（脱氮）+半干式反应塔+干法（石灰喷射）+活性碳喷射+布袋除尘器”垃圾焚烧发电工艺技术，该技术为国内最先进、工艺最稳定和设备最成熟的通用技术，运营后的环保排放指标远低于国家规定的排放标准。项目建设规模为1500吨/日，分两期建设，一期处理规模为1000吨/日，二期增加500吨/日，项目总投资7.5亿元，拟占地120亩。一期建设2_500吨/日炉排焚烧炉+1_25MW汽轮发电机组，一期投资约5.3亿元；二期建设1_500吨/日炉排焚烧炉+1_1.2MW汽轮发电机组。该项目能满足__县生活垃圾无害化处理的近、远期需求。

建设__市环卫一体化项目，如__县主城区环卫工作未市场化运营，项目服务范围可从城乡清扫到收运全面市场化一体运营。如主城区环卫工作已市场化运营，项目将在全县农村实施环卫一体化。采用“村收集、乡转运、集中处置”的模式，在各村设置生活垃圾收集点，在各乡镇建设集中转运站，将收集到的生活垃圾与主城区的生活垃圾一同送至生活垃圾焚烧厂处理。项目能为政府提供良好的市场化服务，实现信息化、机械化和精细化运营，提高机械化率和管理效率，降低收运成本，减轻政府财政负担。

项目根据__县政府及城市发展要求，可采用BOT方式投资、建设、运营。

三、项目优势分析生活垃圾焚烧发电项目优势：

1、在项目建设期将为地方带来约万元的利税，项目投产后利税可达多万元，能有效促进__县的GDP增长，可增加__县的财政收入，还可带动__县加工制造业，