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青海省堤防工程标准化管理工作手册

编制指南

青海省水利厅

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编制说明

一、根据水利部《关于推进水利工程标准化管理的指导意见》的有关规定，各省级水行政主管部门和流域管理机构（以下简称各单位）应编制水利工程标准化工作手册示范文本，用于指导工程管理单位编制所辖工程标准化工作手册，推进标准化管理的实施。为全面推进本省水利工程标准化管理工作，指导管理单位理清管理事项、明确管理程序、规范管理行为，省水利厅组织编写了《青海省堤防工程标准化管理工作手册编制指南》，供各单位在编制堤防工程标准化管理工作手册时参考使用。

二、本指南适用于我省所有通过竣工验收并交付使用的堤防工作。其他堤防工程可参照执行。

三、本指南建议标准化管理工作手册分为管理手册、制度手册、操作手册三个分册。各管理单位可根据所管辖工程和管理事项的实际情况确定具体内容。

四、对于分段管理的堤防，各分段管理单位分别编写手册时应注意协调一致，必要时可由同一的上级组织编写；管理单位或责任主体按要求根据本指南编制管理手册。

五、管理手册主要包括工程概况、单位概况、管理事项等。其中，工程概况主要说明工程基本情况、工程管理范围和保护范围、管理设施基本情况、标识标牌、附图等；单位概况主要说明单位性质与隶属、职能与任务、岗位与职责等；管理事项按照安全管理、运行管护、综合管理等方面，分别说明各分项工作的任务、内容、责任岗位等，形成“部门-管理事项-岗位-人员”对应表。

六、制度手册分为安全管理类、运行管护类、综合管理类。其中，安全管理类主要包括信息登记、工程划界、防汛管理、涉河活动管理、安全生产等方面的管理制度；运行管护类主要包括工程检查、工程观测与监测、维修养护等方面的管理制度；综合管理类主要包括责任制、精神文明建设、教育培训、档案管理、信息化建设、保密管理、生态环境保护、年度评价等方面的管理制度。

七、操作手册主要针对信息登记、工程划界、防汛管理、涉河活动管理、安全生产、工程检查、工程观测与监测、维修养护、精神文明建设、教育培训、档案管理、信息化建设、生态环境保护、年度评价等分项工作，分别说明每个管理事项的范围与内容、标准与要求、记录与档案等，并提供必要的流程图和记录表式等。

目录

TOC\o1-2\h\u6791第一册管理手册 -1-

99291工程概况 -1-

261971.1工程概况 -1-

271141.2工程划界 -1-

27971.3管理设施情况 -2-

34061.4标识标牌 -2-

235201.5附图（表） -3-

74822管理单位概况 -3-

19032.1单位概况 -3-

239892.2职能任务 -3-

320402.3岗位职责 -3-

218043管理事项 -4-

47233.1安全管理 -4-

44393.2运行管护 -4-

72783.3管理保障 -5-

82143.4信息化管理 -6-

127453.5生态环境保护 -6-

174993.6“管理事项-岗位-部门-人员”对应表 -6-

7311第二册制度手册 -7-

285221.1信息登记 -7-

7461.2工程划界 -7-

22771.3防汛管理 -7-

182881.4涉河活动管理 -7-

93541.5安全生产 -8-

257252.1工程检查 -8-

313712.2工程观测与监测 -8-

255022.3维修养护 -8-

245423.1责任制 -8-

228163.2精神文明建设 -9-

97373.3教育培训 -9-

197663.4档案管理 -9-

179573.5信息化建设 -9-

18923.6保密管理 -9-

64533.7生态环境保护制度 -9-

56353.8年度评价 -9-

12296第三册操作手册 -10-

315131安全管理类 -10-

120851.1信息登记 -10-

289031.2工程划界 -10-

307091.3防汛管理 -11-

30211.4涉河项目管理 -13-

278871.5安全生产 -14-

277722运行管护类 -15-

230822.1工程检查 -15-

32152.2工程观测与监