期间轨道交通行业(国家及地方)政策研究分析报告-2025年版 .pdfVIP

产业政策研究报告

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

十四五及和二〇三五期间轨道交通行业（国家及地方）政策研究分析报告

十四五及和二〇三五期间轨道交通行业

（国家及地方）

政策研究分析报告

2025年

1

志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

十四五及和二〇三五期间轨道交通行业（国家及地方）政策研究分析报告

目录

一、国家纲领性政策2

二、近年来国家政策汇总及解读11

三、地方产业政策14

四、新技术产业政策对轨道交通的影响17

五、新经济产业政策对轨道交通的影响19

六、轨道交通行业未来面临的政策机遇与挑战20

2

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

十四五及和二〇三五期间轨道交通行业（国家及地方）政策研究分析报告

十四五期间轨道交通行业政策分析报告

（2021年）

城市轨道交通是现代城市交通系统的重要组成部分，是

城市公共交通系统的骨干，对提升城市公共交通供给质量和

效率、缓解城市交通拥堵、引导优化城市空间结构布局、改

善城市环境起到了重要作用。截止2021年2月份，中国轨

道交通新增运营方面，城轨版块有1条线路新增运营，里程

5.23公里，车站4座，涉及投资额4.5亿元。铁路版块有1

条线路新增运营，里程185公里，车站6座，投资额261亿

元；新增开工方面，城轨版块共有5条/段线路新增开工，

合计里程47.55公里，车站28座，投资额308.76亿元。铁

路版块无新增开工项目；工可获批方面，城轨版块有2条工

可批复线路，涉及里程27.4公里，车站15座，投资额210.28

亿元。铁路版块有1条线路获批，涉及里程137公里，车站

5座，投资额315.9亿元。

改革开放以前，中国的城市轨道交通产业暂未得到发

展，改革开放后，国家开始注重铁路和轨道交通的发展建设，

加大了对轨道交通的建设投入，同时其相关政策不断颁布，

营造了良好的政策环境，使其发展得又快又好。2021年2月

24日中国中央、国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲

要》，第一次在中央层面确定了国家中长期交通网规划建设

要求。未来15年，中国轨道交通市场前景依旧十分广阔和

1

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚