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一、标准编制的依据、背景、目的、意义
(一)依据和背景
(1)沙化土壤治理迫在眉睫
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全球荒漠化土地面积为3.6×10km,其中耕地面积约
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占五分之一。中国荒漠化土地面积为261.16×10hm,沙化
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土地面积为172.12×106hm。中国沙化土地主要分布在北方
干旱与半干旱地区,是世界上沙漠化土地最多的国家之一。
沙化土地涉及范围广,占地面积大,已经开始成为全球的环
境问题和经济社会问题。
沙化土地的土壤特征主要表现为土质疏松,风蚀严重,
土粒松散,粗颗粒增加,毛细作用弱,水分入渗能力增强,
但土壤保水蓄水、保肥蓄肥能力差,这些特点会导致土壤结
构的不合理、土壤养分的流失,同时还会对植物的生长产生
影响,长期以来,会导致生态系统的不稳定,从而使土地质
量下降。土地沙化已经成为制约人民生产、生活以及经济发
展的重要因素。加强沙化土地治理,改良沙化土地,防止沙
化土地继续退化,保护土地环境等形势迫在眉睫。
(2)生物质灰渣产量巨大且缺少资源化利用途径
秸秆离田的主要去路之一是生物质发电,根据《中国生
物质能产业发展年鉴2023》我国生物质能发电装机容量已连
续四年位居世界第一,根据国家能源局2024年一季度数据,
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全国生物质发电新增装机63万千瓦,累计装机达4477万千
瓦,每年可消耗生物质量近1亿吨,秸秆灰渣产量达1500
万吨/年,但生物质灰渣目前缺乏有效利用途径和销售市场,
一般用于筑路、填埋等初级处理,或随意堆放,这样粗放的
处理方式不但没有任何效益、占用土地资源,导致植物生长
所必需的营养元素生态链发生断裂,而且还制约生物质发电
的发展,日益成为经济和环境的负担,生物质电厂生物灰渣
有效处理是一个亟待解决的问题。
(3)生物质灰渣可以改良沙化土壤结构
生物质灰通常呈粉末状,在施用后可改变土壤毛管土壤
空隙和非毛管空隙的比例,从而促进土壤团粒结构形成,协
调土壤水分和空气,提高耕层土壤接纳和储存水分的能力。
配施生物质灰能够增加大团聚体的数量,明显提高土壤团聚
体结构的稳定性,以抵抗强烈降雨和灌溉干扰的外部驱动力,
防控土壤物理结构的退化。
生物质灰渣含有植物所必需的营养元素,包括必需的大
量元素和微量元素,例如P、K、Ca、Mg、S、Fe、Mn、Zn、
Cu、Co、B和Mo等多种植物生长必需的中微量元素,且含量
比例与植物所需基本一致。进入土壤可以改善系统平衡,可
以增加土壤淤泥含量来改善土壤质地,从而降低土壤干密度
并提高土壤保水能力,这对植物生长具有良好的作用;生物
质灰渣中的钙与土壤中的钠交换保持了土壤的松散性,并使
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根部穿过土壤层,对植物营养生长产生积极作用。
(二)目的和意义
(1)规范生物质灰渣资源化利用市场
自2020年9月1日起施行的《固体废物污染环境防治
法》首次正式将生物质电厂发电所产生的炉渣列为固体废弃
物名录,接受固体废物污染环境防治法的管辖。根据最新《固
废法》的规定,生物质发电产生的灰渣和炉渣均需要外运后
做无害化处理,才可以达到环保生态管理部门的环保要求。
这种将生物质灰渣等同于粉煤灰,将其定义为固体废弃物的
强制性规定,出发点无疑是控制污染、保护环境,但生物质
灰渣是生物质原料经燃烧等处理后剩余的物质,其原材料源
自植物,涵盖木质类生物质以及草本农业类生物质。正因如
此,生物质灰渣具备自然可降解特性,能够回归大地,将其
作为固体废弃物处理是对资源的巨大浪费。
目前一些将生物质灰渣回用到土地的企业,虽能取得改
良土壤pH值、补充土壤营养元素等效果,但在环保压力及
缺少相应执行的依据的压力下,会在产品配料中隐去生物质
灰渣原料,相应审查部门无法核查所用
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