《湿地数据库建设技术规范》征求意见稿编制说明.pdfVIP

《湿地数据库建设技术规范》

团体标准编制说明

一、项目背景

湿地是全球重要生态系统之一，具有涵养水源、净化水质、维护生物多样性、

蓄洪防旱调节气候和固碳等重要的生态功能。《第三次全国国土调查主要数据公

报》显示，我国湿地面积达2346.93万公顷，对我国生态、粮食和水资源安全保

障具有重要作用。党的十九大报告提出了“强化湿地保护和恢复”的要求。习近平

总书记多次强调指出，建立湿地保护修复制度，实行湿地面积总量管理，严格湿

地用途管制，增强湿地生态功能，维护湿地生物多样性。建设全面、真实、准确

反映湿地资源状态的数据库，是践行习近平新时态生态文明思想、提升湿地管理

工作的效率和信息化水平、实现湿地资源精准管理的迫切需求，能够为扎实推进

黄河流域生态保护和高质量发展国家战略以及深入打好碧水保卫战提供科学支

撑。

现有湿地相关的标准与规范指南侧重于湿地综合调查、监测、管理、评价和

保护规划、湿地的确定和技术应用方面，对湿地数据库建设领域的研究较为薄弱。

开展统一、规范、高水平的湿地资源数据库和管理系统的建设，并全面用于湿地

调查数据的查询检索、汇总分析工作，已成为做好湿地生态保护与管理工作的当

务之急。

山东大学流域水环境研究团队长期致力于流域水环境治理与水生态修复的研

究工作，主持建成了我国唯一的关于南水北调东线水生态环境保护的教育部野外科学

观测研究站。2021年1月，项目团队承担了山东省重点研发计划（重大科技创新工

程）项目“水源地和供水安全综合防控与流域水环境容量提升关键技术研究与示

范”（项目编号2020CXGC011406）的下设课题—“高效人工湿地技术研发和应用

示范”，其中一项输出成果为湿地数据库建设技术规范。

本项目由山东大学牵头起草，山东科技大学和山东建筑大学协作完成，深入

研究制定湿地数据库建设技术规范的原则、方法和内容，实现湿地调查数据按类

别进行存储、管理和更新，避免数据由于定义、概念、单位、分级等方面的差别

而出现歧义，甚至导致数据库完全失去使用价值。2022年3月，项目组在开展

广泛调查研究的基础上，开始编写标准。

二、制定标准的必要性和意义

山东省湿地资源丰富、种类多样、分布广泛，已经初步形成了由国家重要湿

地、湿地公园、湿地自然保护区、自然保护小区等多种保护方式构成的湿地保护

管理体系。随着山东省湿地保护修复工作的大力推进，湿地面积的不断扩大，对

湿地资源的管理意识不断增强，但湿地资源数据库工作中各项具体内容尚需出台

文件给予规范指导。因此，从维护湿地生态系统整体性出发，在系统分析我省湿

地工作领域数据库建设实践和应用需求基础上，借助先进的地理信息技术手段和

数据资源来提升湿地资源调查和管理能力，进而提升湿地资源生态保护和治理能

力，建立完整的湿地数据库建设体系，为强化湿地的保护和修复提供数据保障，

制定山东省团体标准《湿地数据库建设技术规范》。

该标准的制定将全面助力山东省以及其他省份的湿地生态保护管理工作，对

提高湿地数据库建设规范的编写质量，对湿地调查数据的查询检索、汇总、分析

工作和湿地资源数据共享具有重要意义，亦是践行习近平新时态生态文明思想、

提升湿地管理工作的效率和信息化水平、实现湿地资源精准管理的技术保障，能

够为扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展国家战略以及深入打好碧水保卫

战提供科学支撑。

三、主要工作过程

（一）准备阶段

为完成本标准的制定，项目组首了先成立了标准制定工作组，明确工作组成

员的相应分工。工作组首先开展了标准资料收集工作，在广泛查阅了国内外相关

标准、技术资料，全面了解山东省各类湿地概况的基础上，提出了符合山东省湿

地特征的湿地数据库建设规范编制思路。

（二）起草阶段

工作组在参考国家标准GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化

文件的结构和起草规则》、GB/T27648《重要湿地监测指标体系》、GB21139-2007

《基础地理信息标准数据基本规定》、GB/T18315-2001《数字地形图系列和基本

要求》，地方系列标准DB53/T653《湿地生态监测》、DB22/T2951-2018《湿地

生态监测技术规程》、DB44/T1399－2014《自然保护区数据库建设技术规范》等

基础上，结合大量文献查阅工作，获得大量