我国西部地区中等职业教育发展的困境表征与原因剖析.pdf

中国职业技术教育

2022年第19期ChineseVocationalandTechnicalEducationNo.19,2022

我国西部地区

中等职业教育发展的困境表征与原因析

吴全全王雯,勇,姜大源4

3.

摘要：当前，我国西部地区中等职业教育普遍存在招生数量下滑、生师比尚不达标、毕业率的变化率不稳定、

经济贡献度不高等问题。其原因在于，中等职业教育的社会吸引力下降，导致招生规模菱缩；教师缺

口较大，导致生师比不达标：质量生成机制不健全，导致毕业率的变化率不稳定；专业建设的契合度

低，导致服务经济社会发展能力薄弱。对此，可通过提升社会吸引力、拓展教师队伍来源、完善质量生

成机制，以及改革专业建设模式等措施，促进西部地区中等职业教育突破发展困境。

关键词：西部地区；中等职业教育；招生规模；生师比：毕业率；经济贡献度

中图分类号：G710文献标识码：A

我国西部地区疆域辽阔，大部分地区是我国新格局的指导意见》，提出“打造区域重要支柱产

经济欠发达、需要加强开发的地区，必然成为我国业，发展现代职业教育，推进职业教育东西协作，

21世纪中叶深度释放经济发展潜力的新阵地和全

面建成社会主义现代化强国的主战场。对于西部印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意

地区而言，发展中等职业教育是促进区域经济发见》，提出“大力提升中等职业教育办学质量，优化

展的内在动力、消除劳动力结构性矛盾的必然选布局结构，实施中等职业学校办学条件达标工程，

择、建设现代职业教育体系的重要基石、维系社会采取合并、合作、托管、集团办学等措施，建设一批

优秀中等职业学校和优质专业”PI；这些政策为西

安全稳定的有效途径。为此，2020年5月,中共中

央国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成部地区加强和推动中等职业教育高质量和可持续

收稿日期：2022-04-13

基金项目：2020年度教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“职业教育专业建设与产业发展的

谱系图研究”（项目编号：20JZD055，主持人：潘海生）

女，在读硕士研究生，主要研究方向为职业技术教育学；闻智勇（1973一），男，博士后，博士，

天津大学教育学院硕士生导师,主要研究方向为教育管理及政策法学、高等职业教育；姜大

源（1946一），男，研究员，主要研究方向为职业教育原理、课程理论与开发、比较职业教育。

-34—

发展提供了重要保障。差异性和不均衡性；其中，广西和四川基本能够满

一、我国西部地区中等职业教育发展的困境足普职比大体相当的要求，而西藏、陕西和甘肃的

表征普职比则非常高（图4）。

为厘清西部地区中等职业教育发展中遇到的（二）生师比尚不达标

诸多问题，特选择能够表征教育系统质量生成过按照统计年份的在校生人数与教职工总数之

程的四个主要方面，即招生规模、生师比、毕业生比，可以厘清我国西部各地中等职业教育生师比

情况以及经济贡献度。其中，招生规模是教育的的变化情况。总体而言，西部各地中等职业教育

输入要素,师资队伍是教育的过程要素，毕业生情生师比普遍呈现下滑的趋势，但是仍然高于全国

况是教育的输出要素，而经济贡献度是教育成效平均水平，且西部绝大多数地区均未满足18:1的

（图1）。因此，基于国家统计局发布的2013—2020

要求。具体来说，西部地区生师比差异较大，其中

年关于教育和生产总值这两大指标的年度总体数广西、贵州、青海、宁夏居高不下，统计年份内均在

据以及分省年度数据，从四个方面分析我国西部20:1及以上，而内蒙古、陕西和甘肃生师比情况良

地区中等职业教育发展所面临的问题，从而在总好，各个年度的生师比基本控制在了18:1以内（图

体上把握其发